新版贪腐刑事案件司法解释五一施行，李向安：可借鉴香港重刑反腐

文｜孙玉良

2026年4月10日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2026〕6号），该解释已经最高法审判委员会第1921次会议、最高检第十四届检察委员会第三十四次会议通过，自2026年5月1日起施行。笔者最近与北京“两高”律师事务所知名律师李向安交流这个话题，李向安对我说：对于腐败必须“零容忍，用重典！”大陆可借鉴中国香港特区对贪腐立法的经验严厉打击。

反腐这件事，最怕什么？最怕雷声大、雨点小；最怕嘴上零容忍，落到案子里变成“悔罪态度好”；最怕一个人把公权力当提款机，把项目当自留地，把群众利益当筹码，最后还能在量刑里算来算去。贪腐不是普通的脏事，它是把国家机器往私人口袋里搬，是把公共信用一刀一刀割碎。李向安说：大陆要反腐，不能只靠口号热，必须让法律冷、硬、准。香港反贪有一条经验值得正视：不管你是公职人员，还是商界代理人，只要权钱交易碰上了，就别想着用“人情往来”糊弄过去。香港廉署说明，《防止贿赂条例》第4条下，政府人员因公职身份索取或接受利益，最高可罚款港币50万元并监禁七年；提供利益者同样违法，而且条例没有给“小额好处”开绿灯，关键看目的和情境，不看你包装得多漂亮。

回顾香港的反腐历史，那里也不是天生干净的地方。1973年，总警司葛柏被发现拥有逾430万港元财富，疑涉贪腐，却轻易逃往英国，民怨炸开。随后香港在1974年成立廉政公署，以执法、防贪、教育“三管齐下”打击贪污，并把葛柏引渡回港受审。这个故事并不复杂：腐败能把一个地方逼到公众信任崩盘，反腐就必须把刀口对准制度漏洞，而不是只抓几个倒霉鬼交差。

令人欣慰的是，大陆现在对反腐也正在一步步加码。2026年4月10日，“两高”发布新的贪污贿赂刑事案件司法解释，5月1日起施行，重点包括单位受贿、单位行贿、斡旋受贿、介绍贿赂、挪用公款、新型隐性腐败、预期收益型受贿等规则，还把非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿、职务侵占、挪用资金的定罪量刑标准向公职腐败标准靠拢。说白了，过去有人躲在“顾问费”“干股”“期权”“咨询合同”“亲友代持”后面装斯文，现在门缝正在被堵上。灰色地带越多，腐败越像病毒；法网越密，侥幸才越少。对于近几年的反腐成绩，必须给予充分的肯定。

问题在于，光“织密”还不够，还要“打疼”。中央纪委国家监委通报显示，2026年第一季度全国纪检监察机关立案24.5万件，处分18.3万人，其中立案省部级干部30人、厅局级干部1267人；同时坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员9066人，移送检察机关983人。这个数字很扎眼，也很现实：腐败不是几个贪官的个人道德滑坡，而是一整套围猎链、输送链、掮客链在暗处运转。只拍“苍蝇”不够，只打“老虎”也不够，行贿者、介绍人、白手套、影子公司、家族账户，都得进同一张网。

重刑不是情绪宣泄，而是治理成本的重新定价。大唐集团原党组副书记、总经理寇伟案就是硬例子。2026年4月1日，法院一审以受贿、利用影响力受贿、贪污、国有公司人员滥用职权等罪，决定对寇伟执行死刑、缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；法院查明其受贿财物折合1.54亿余元，另有贪污、滥用职权造成国有财产特别重大损失等情节。唐一军案也同样刺目，法院查明其非法收受财物共计1.37亿余元，一审被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。贪到这个程度，还谈什么“人生失足”？这不是失足，是长期踩着公权力吸血。

李向安律师称：大陆借鉴香港，借鉴的不是名称，不是招牌，而是那股不讲情面的制度锋利感：该解释的财产必须解释，该追缴的赃款必须追缴，该判重的必须判重，该一起查的受贿行贿必须一起查。对巨贪、链式腐败、隐性腐败、权力掮客，刑罚太轻就是变相打折，追赃不彻底就是给后来人留样板。依法重刑不是为了吓唬普通人，而是告诉掌权者：公权力不是祖传铺面，公共资金不是私人钱包，国家信用更不是谁家饭局上的筹码。反腐如果没有痛感，腐败就会有胆量；法律如果没有牙齿，蛀虫就会把梁柱啃空。真正的清廉，不靠好话养出来，靠制度盯出来，靠重罚压出来，靠一次次依法办案打出来。

我觉得李向安说得很对。香港确实有许多现成的反腐经验值得学习。香港的清廉指数 CPI在182个国家和地区中排名第12，在亚洲排第2，而大陆在全球排名第76位。香港反腐比大陆高明在哪里？一是反贪机构更专门、更独立、更职业化；二是香港把公私部门腐败一起管得很细；三是香港的规则更前置，灰色空间小；四是香港反贪形成了长期社会共识，不像大陆有“睁一只眼闭一只眼”的人情文化。要借鉴香港，不是简单复制廉署招牌，而是学它那套硬逻辑：权力不能有暗门，利益不能有灰区，行贿不能当商业技巧，收礼不能装成人情世故。在这一点上，我与李向安律师有高度的共识。