广东
东莞“铲屎官”注意了，遛狗不清理粪便并非小事。南都记者从东莞市城市管理和综合执法局获悉，今年以来，全市因遛狗留“粪”查处案件总数达42宗，其中罚款33宗，最高被罚100元；口头教育9宗。据了解，根据《东莞市养犬管理条例》，遛狗不铲屎，可处以50元-200元罚款。
“三教而罚”，今年已有33人被罚
根据2021年6月1日起施行的《东莞市养犬管理条例》，携犬外出未立即清除犬只的粪便等排泄物，影响城市公共场所市容和环境卫生的，由城市管理综合执法部门责令改正，清除污物，对携犬人处以五十元以上二百元以下罚款。
对于遛狗不铲屎行为，今年以来，城管部门加大了执法力度，并实行“三教而罚”递进执法模式，即对于初次轻微违法者，耐心劝导、现场普法教育，不罚；对于二次违法者，口头警告、责令立即整改；对于屡教不改或拒不改正者，严格按照《东莞市养犬管理条例》予以行政处罚，并公开典型案例形成警示。
据统计，今年以来，全市因遛狗留“粪”查处案件总数达42宗，其中罚款33宗，最高被罚100元；口头教育9宗。
其中，今年4月，桥头城管分局执法人员先后发现两位市民在公共区域遛狗后直接牵着爱犬离开，未清理犬粪。执法人员现场普法，并对两名当事人携犬外出未即时清理动物粪便的违法行为，分别处以50元罚款。
执法力量不足，现场取证难度大
东莞市城市管理和综合执法局坦言，在执法过程中，也遇到了一些难题。“市民遛犬行为具有随机性与瞬时性，目前东莞城管执法力量不足以对全域公共区域实现持续巡查发现遛犬后未及时清理犬只排泄物的违法违规行为，且现场取证难度大。”该局称，此外，养犬人文明意识参差不齐，个别养犬人不愿意配合履行清理义务。
为进一步推广倡导文明遛犬，东莞城管积极创新模式，鼓励各镇街组建“城管队员+环卫保洁+志愿者”联合巡查队伍，明确巡查责任区域、时段和频次，形成分工明确、协同发力的治理格局。
其中，环卫保洁人员负责即时清理路面、草坪、角落的犬粪，全力维护公共场所环境卫生；城管队员、志愿者则主动开展现场劝导，及时纠正不及时清理犬粪行为，构建多元共治网络。
同时，加大文明遛犬宣传教育力度，联动村（社区）网格员、志愿者、物管等多方发挥合力作用，共同巡查监管宣传，逐步提升养犬人的文明遛犬意识，自觉履行及时清理犬只排泄物的义务。
各镇街（园区）将选取一处文明遛犬试点区域
走进市中心广场西绿地大草坪，崭新的文明遛犬告示牌格外醒目，上面清晰标注着“及时清理犬只粪便”等温馨提示；草坪沿线，新添置的宠物粪便收集箱整齐排列，箱体干净整洁，拾便袋一应俱全，为养犬人随手清便提供了便利。
据了解，此前，东莞在市中心广场西绿地、东莞植物园设置了首批文明遛犬试点。今年3月26日，东莞市城市管理和综合执法局在市中心广场西绿地组织召开了城管倡导文明遛犬现场观摩会，制定印发了《东莞城管倡导文明遛犬“五个有”工作指引》，并部署全市文明遛犬试点推广工作。
犬粪“五个有”治理指：有文明遛犬告示牌、有犬只粪便收集箱、有常态化宣传教育、有专人巡查清理、有柔性执法兜底。
目前，除市中心广场西绿地外，东城、莞城、万江、南城四个街道也已同步启动“五个有”标准化治理试点，各选取一个重点公园、市政绿地等遛犬高频区域开展试点工作。
东莞市城市管理和综合执法局透露，接下来，将全面倡导督促市民文明遛犬，在每个镇街（园区）选取一处文明遛犬试点区域，并逐步扩大试点范围。同时，在全市范围推广文明遛犬试点经验，并强化常态管控，提升文明遛犬氛围。此外，还将开展不文明遛犬整治“回头看”，巩固工作成效。
采写：南都N视频记者 田玲玲
（东莞城管供图）
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