新西兰养老金(简称NZ Super)以其“全民一致性”在世界养老体系中独树一帜。
其最核心的逻辑是:国家就有义务保障你的基本生活,无论你现在是亿万富翁还是两袖清风。
因此,民众无论贵贱贫富,到了退休年纪,不看你有多少财产,都发放统一标准的养老金。
不过,非常炸裂的是,今后要不要改为富人拿得少、穷人拿得多?新西兰工党现在开始“持开放态度”了。
Hipkins首度松口“可谈资产审查”
在距离今年11月大选仅剩数月之际,工党党魁Chris Hipkins近日公开表示,他“愿意讨论”(open to)是否对新西兰的退休金引入“资产或收入审查”(means-testing)。
这一表态迅速引发关注。
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Hipkins是在接受Newstalk ZB主持人Kerre Woodham采访时作出上述表态。
他强调,自己并不支持对养老金进行“全面的资产审查”,但同时也承认,现行制度确实存在值得讨论的地方。
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他在节目中提出了一个具体的问题:
“如果一个人仍在全职工作,年收入达到六位数(即10万纽币以上),是否还应该领取养老金?”
对于这一点,他表示:“我愿意就此展开讨论,但这必须是建设性的,而且需要跨党派共同参与。”
这是新西兰反对党领袖首次在这一问题上松口。
退休年龄改革“要考虑族群差异”
对于养老金制度的改革节奏,Hipkins显得谨慎。
当被问及各党派需要多久才能达成共识时,他回应称,这取决于国会内部是否“真的有意愿”展开这场讨论。
他特别提到,新西兰在上世纪70年代曾因各政党在养老金问题上反复调整政策,导致制度混乱。
因此,在他看来,解决问题的关键不是快速改革,而是建立一个长期、稳定的跨党共识。
澳大利亚就需要对养老金进行资产审查
相比新西兰“大锅饭”式的全民养老金,澳大利亚的养老金(Age Pension)制度要复杂得多,其核心逻辑是:福利是给真正需要的人的。
所以,有钱的退休者会被“扣钱”。
澳大利亚政府认为,如果你有足够的财力自给自足,就不应该占用公共税收资源。因此,在澳大利亚领取养老金必须通过Means Test。
Means Test包括资产测试(Assets Test)收入测试(Income Test),会分别根据你的资产和收入计算出你“应得”的数额,然后取两者中较低的那个金额。
非自住房产(如投资房、度假屋)、金融资产(如存款、股票、债券、基金)、养老金账户余额、赠与资产、个人财务都会被计入考量。
只有自住房是不计入资产测试的。
比如单身有房者,资产(不含自住房)如果超过约$68万澳元(仅为示意,具体以当年法律为准),养老金可能会归零。
当然,澳洲有全球领先的强制公积金制度。政府默认如果你在职期间存了足够的Super,你就该花自己的钱养老,而不是伸手向国家要。
退休金和退休年龄将成为大选话题
对于新西兰工党党魁Chris Hipkins的最新的表态,分析认为,养老金和退休问题可能将成为今年新西兰大选的一个重要话题。
除了退休资产审查问题,Hipkins也对另一个长期争议——提高退休年龄——明确表达了立场。
他表示,并不支持简单地提高全民退休年龄(而这个问题上,国家党曾经表示过支持提高退休年龄)。
Hipkins认为,提高退休年龄对部分群体不公平:一些从事体力劳动的人,在65岁时身体已经“严重透支”,这些人往往收入较低,自我保障能力更弱,而他们,正是养老金制度本应优先保障的对象。
因此,他认为,任何退休年龄改革“都必须考虑不同群体之间的差异”,而不是“一刀切”。
此次表态,是Hipkins围绕工党大选政策进行的一系列讨论中的一部分。
虽然他并未提出具体改革方案,但“愿意讨论资产审查”本身,已被视为一个重要信号。
ref:
https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/labour-leader-chris-hipkins-open-to-conversation-about-means-testing-superannuation/LSGQKEHECRHWTCMGFKI52VVSB4/
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