以法治护佑健康河南 以监督守护民生福祉——专访省人大教科文卫委员会副主任委员姜继鼎

本报全媒体记者 翟国明/文图

健康是民生之基，卫生健康事业事关千家万户。近年来，河南省人大教科文卫委员会充分发挥立法引领、监督保障作用，以科学立法织密制度防线，以刚性监督推动立法成果落地见效，为全省卫生健康事业高质量发展注入强劲法治动能。近日，记者围绕立法保障、监督创新、法治医院建设三大热点，专访了省人大教科文卫委员会副主任委员姜继鼎。

记者：近年来，省人大教科文卫委员会在卫生健康领域取得了哪些重要立法成果？对推动我省卫生健康事业高质量发展有何意义？

姜继鼎：立法是法治之基，是保障人民健康、规范行业发展的根本遵循。国家出台《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》后，我省在全国省级层面率先启动地方配套立法，2023年出台《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》，构建起上下衔接、有机统一的“一法一条例”法治框架，为全省卫生健康事业发展提供了根本性制度保障。

同时，我们聚焦重点领域持续完善法规体系：2021年修订《河南省人口与计划生育条例》，完善生育支持政策；2022年出台《河南省中医药条例》，推动中医药传承创新发展；2025年将《河南省献血条例》列入审议议程，着力破解临床用血保障难题，该条例现已审议通过，将于2026年6月1日起施行；2026年加快推进“河南省红十字会条例”“河南省精神卫生条例”立法进程。一系列法规的出台，填补了制度空白，强化了刚性约束，为河南卫生健康事业高质量发展筑牢了坚实制度根基。

记者：今年，在推进基本医疗卫生与健康促进“一法一条例”贯彻落实方面，我省开展了哪些监督工作？有哪些特色做法与成效？

姜继鼎：为深入贯彻习近平总书记关于建设健康中国的重要论述，助力健康河南建设，今年我们聚焦“一法一条例”实施，扎实开展专题执法检查。4月上旬，省人大常委会副主任何金平带队赴信阳、驻马店、许昌三地，深入各级各类医疗机构、疾控机构、基层卫生服务单位等，全面摸清法律法规落实情况，找准问题、破解难题，检查结束后将形成报告，并将于5月提请省人大常委会审议。

在监督方式上，我们持续完善“三查两定四结合”工作模式。“三查”即查上位法重要条款、省级条例、政府规划标准落实情况；“两定”是科学确定检查点位、专人负责；“四结合”为检查与自查、明查与暗访、现场反馈与审议反馈、调研与满意度测评相结合。

这套监督方式靶向精准、务实高效，不仅有力推动了法律法规落地见效，还得到全国人大教科文卫委员会主任委员雒树刚的充分肯定，相关经验做法在全国人大教科文卫工作交流会上作经验分享，为全国地方人大卫生健康监督提供了可复制、可推广的河南实践。

记者：《河南省法治医院建设规范》（以下简称《规范》）实施以来，全省医疗机构法治化水平不断提升。省人大教科文卫委将如何监督《规范》走深走实，更好守护群众健康权益？

姜继鼎：《规范》共八章42条，明确八大建设目标、四大核心要求，是我省医疗机构法治化、标准化建设的重要遵循，对规范医疗秩序、化解医患纠纷、保障群众权益意义重大。

下一步，我们将持续通过立法主导与监督刚性，以问题为导向、以制度为抓手，结合《规范》贯彻实施情况，开展后续跟踪监督，确保“最后一公里”落到实处，推动全省卫生健康事业在法治轨道上实现高质量发展。