李嘉诚清仓巴拿马港口后，美国联合六国发布声明施压中国

前言

美国牵头玻利维亚、哥斯达黎加等多个拉美国家发布联合声明，指责中国在与巴拿马的港口争端中“将海上贸易政治化”，并声称中方相关举措对有关国家构成威胁。4月29日，中国外交部发言人林剑在记者会上回应：有关言论完全是无中生有、颠倒黑白。林剑的反问非常直接——谁长期霸占巴拿马运河、武装入侵巴拿马，肆意践踏巴拿马的主权和尊严？谁在觊觎巴拿马运河，妄图将本应永久中立的国际航道变成自家的水渠？答案不言自明。

这场外交风波不是孤立事件。它和美国近一年围绕巴拿马运河展开的全部动作，指向同一个方向。

联合声明的真正用意不是“维权”，而是“定调”

先看联合声明的文本。核心指控是中国在与巴拿马的港口争端中“将海上贸易政治化”，并称这对各国构成威胁。这顶帽子扣得有点反常识。

事实层面，中国在巴拿马的港口业务是纯商业行为。2025年3月，李嘉诚旗下长江和记实业宣布以228亿美元将全球43个港口打包出售给美国贝莱德牵头的财团，其中就包括巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。交易引发北京不满，中国国家市场监管总局随后依法展开审查。此后巴拿马当局在美国施压下向最高法院提起法律程序，要求撤销港口特许经营权。2026年1月，巴拿马最高法院裁定长和港口合同违宪，长和宣布启动仲裁。这才是港口争端的完整时间线。

美国现在牵头发布联合声明，真实目的不是替巴拿马“维权”。巴拿马自己都没来牵头，是美国在带节奏。联合声明真正的作用是定调——通过多国联署的方式，把中国在巴拿马的合法商业活动定性为“威胁”，为后面的政治和法律操作制造舆论铺垫。中国外交部点得很透：“将港口问题泛政治化、泛安全化的是美国，惺惺作态、四处造谣抹黑的还是美国。”

拉美国家为什么站队

玻利维亚、哥斯达黎加等国愿意署名，第一个原因是美国正在推行新版门罗主义。所谓“唐罗主义”，实质就是美国把拉美视为自己的后院，不许外部力量染指。特朗普政府2025年出台的《国家安全战略》，已经把遏制中国在西半球的经济存在确立为核心支柱。

第二个原因更现实。拉美国家经济高度依赖美国——贸易、投资、侨汇、债务，哪一样都绕不开美国。在华盛顿明确要求站队的压力下，签署一份措辞相对模糊的联合声明，成本不高，收益可观。中国外交部也注意到了这一点，在回应中奉劝有关国家“不要被别有用心的势力蒙蔽和利用”。

从特朗普放话掐运河到清仓，每一步都有迹可循

把时间线拉回到2025年初。特朗普一上台就放话，说巴拿马运河已被中国控制，要“收回”美国在运河上的所有权利。他还威胁巴拿马政府“如果不配合，不排除用武力夺回运河”。这种级别的威胁，对以管制全球贸易命脉为生的港口运营商来说，是最高级别的风险信号。

李嘉诚的反应是：卖。3月4日，长和公告出售全球43个港口业务，总价228亿美元，预计带来190亿美元以上现金收入。覆盖23个国家的199个泊位中，巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港尤其显眼——长和持有90%股权，自1997年起控制，2021年续约至2047年，本来还有二十多年稳定收益期。

长和把这个交易定义为全球业务重组，保留了中国香港及内地的所有港口资产，包括盐田国际、香港国际货柜码头等。这一刀切得很清楚：中国境内的资产不动，海外的重资产全面收缩。

看上去是避险，但时机和标的组合暴露了更多信息

如果只是避险退出海外市场，分批出售、择机而退是常规操作。李嘉诚的做法是“打包清仓”，一把出完。而且买家是美国贝莱德牵头的财团，成员包括地中海航运旗下的码头投资公司。

贝莱德是全球最大资产管理公司，直接听命于华尔街，而华尔街和华盛顿的关系不需要多说。这笔交易完成后，贝莱德财团将控制全球约10.4%的集装箱码头吞吐量，跻身全球三大港口运营商之列。卖方是华人资本，买方是美资主导财团，中间还有特朗普在公开场合施压。

中国官方的反应也说明问题。中国外交部表示高度关注有关交易，将依法进行审查，交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前不得实施集中。此后事态进一步升级，中国推动国有航运巨头中远海运在交易中取得控股权，白宫明确表示不可接受。截至2025年底，交易陷入僵局。

李嘉诚看懂了，美国也看懂了，两边的结论不一样

李嘉诚看懂了什么？全球港口正在从商业资产变成地缘政治筹码。当特朗普说巴拿马运河是“美国资产”的时候，就不是在谈生意了。港口运营需要当地政府许可，需要稳定的政治和法律环境，当这些东西都不再确定的时候，重资产就是重风险。190亿美元现金握在手里，比赌未来二十年的地缘政治稳定要安全得多。

美国也看懂了港口的地缘价值。特朗普政府削弱中国在巴拿马运河影响力的企图很明确，228亿美元收购本身就是手段之一。但问题在于，即便美国推动巴拿马当局通过司法手段撤销长和的特许经营权，中国仍然可以通过中远海运这样的国资巨头发起博弈，在市场准入、关税谈判等多个维度施加影响。

拉美国家两头下注的生存逻辑

再看拉美国家。签署联合声明并不等于全面倒向美国。大部分拉美国家同时维持甚至深化了对华经济关系。中国是秘鲁钱凯港的主要投资方，是委内瑞拉最大债权国，是拉美多个国家的主要贸易伙伴。在华盛顿和北京之间保持平衡，是拉美国家从小布什时代到拜登再到特朗普时代一直在做的事情。签署一份联合声明，换取美国的政治宽容，同时继续和中国做生意——这套两头下注的策略，和东盟国家在中美之间的选择逻辑一致。

当前港口争端的僵持状态很难长期维持。港口运营涉及巨额沉没成本，每停摆一天都是真金白银的损失。长和已启动仲裁程序，巴拿马方面面临金钱赔付问题。贝莱德财团如果无法完成交割，前期的工作全部白费。而对中国来说，确保在巴拿马运河这一全球贸易咽喉的商业利益不受损害，是不可退让的底线。这是一场谁都不想输的博弈，但各方手里都有对方想要的东西。谈判桌上，筹码已经摆好了。