北京
（来源：经济日报）
转自：经济日报
近日，民政部联合国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、广电总局、体育总局、中国残联、全国老龄办11部门印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，就推进互助性养老服务发展作出安排部署。
互助性养老服务是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。
据介绍，2025年底，我国60岁及以上老年人口3.23亿，占总人口的23%，其中，65岁以上人口为2.24亿，占15.9%。经过多年来的探索与实践，互助性养老服务涌现出不少模式做法、积累了很多鲜活经验，较好满足了部分老年人的养老服务需求。同时，互助性养老服务在资源整合、要素保障、规范发展等方面还需进一步健全完善政策体系，在国家层面进行系统谋划、统筹推进。
民政部养老服务司副司长张军介绍，在互助养老“谁来服务”“服务什么”方面，《意见》提出要建立完善互助服务模式：一是根据大多数老年人在家养老的实际，提出发展社区支持的居家互助服务。主要是：支持以村干部、社区工作者、村（居）民小组长、楼门长等为骨干，以低龄健康老年人为主体，积极吸纳社会组织、社会工作专业人员等力量参与，组建互助服务队伍，重点提供助餐、助洁、助行、助医、助急、助康和疾病防治宣传等服务，让特殊困难老年人“平时有人问、难时有人帮、病时有人管”。
《意见》计划，到2030年，具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%，乡镇（街道）特殊困难老年人探访关爱服务工作机制全面建立，互助性养老服务广泛开展，服务可持续性明显增强。到2035年，互助性养老服务组织化程度进一步提高，服务支持体系进一步健全，老年人探访关爱、社会参与、精神慰藉等服务需求得到更好满足。（经济日报记者 敖蓉）
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