绵阳推动大气治理从“精准治标”向“治本攻坚”转变

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

“大家请看我手中的这张图，红色线是绵阳近3年的GDP数据，绿色线是近3年PM2.5浓度数据，一升一降之间，充分说明了绵阳在强化大气治理、加强环境保护的同时，也有力地支撑了高质量发展。”

4月28日，在四川省生态环境厅例行新闻发布会上，绵阳市副市长刘强说，“十五五”期间，绵阳围绕“突出治本、持续治标、标本兼治”的大气治理总体思路，力争从现在的空气质量明显变好转向好上加好、好而持久。

环境空气质量创有监测记录以来最优水平

2025年，绵阳空气质量创有监测记录以来的最优水平，已逐步摆脱了“靠天吃饭”的历史阶段，核心指标实现了“一降、一升、一清零”。

具体来讲，一降，就是PM2.5年均浓度从2023年的36.9微克/立方米降至2025年的31.6微克/立方米，累计下降14.4%；一升，就是优良天数率从2023年的80.8%提升至2025年的90%，累计上升9.2个百分点；一清零，就是重污染天实现清零。同时，全面完成“十四五”环境空气质量各项指标，位列全省15个重点城市第1位。

绵阳经济发展也保持了高质量的增长。2025年，全市地区生产总值达到4600.7亿元、同比增长6.5%，经济总量占全省比重提高0.1个百分点。

大气治理为何会取得这么好的成效？在绵阳，大气污染防治成为各级党委、政府的环保一号工程是关键。

作为四川第二大经济体，近年来，绵阳高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，始终坚持以高水平生态保护支撑高质量发展，把大气治理作为生态环境保护“一号工程”，精准科学解决影响空气质量的突出问题。

刘强说：“在绵阳，各级领导干部养成了每天定期关注污染情况、解决污染问题的习惯，大气污染防治真正成了‘一号工程’。”

用科技手段推动大气污染治理

“我们依靠科技手段实现了精准治污，真正做到了‘及时发现、快速处置’。”刘强说，作为党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城，绵阳切实发挥科技城优势，充分运用科技手段推动环境治理，实现了环境空气质量历史性改善。

发布会上，绵阳在全省率先建成的大气“天空地”一体化溯源防控系统成为亮点。这一系统是大气污染防治的“千里眼”“顺风耳”和“智慧大脑”，有力地提升了全市大气污染防治能力。

据绵阳市生态环境局局长郑开强介绍，该系统立足绵阳产业布局、地形地貌、污染源分布特征和大气污染防控实战需求，整合全域资源，建成“天空地”系统，实现对大气污染的产生源头、传播路径、扩散方向的“百米级精准溯源”，推动大气污染防治从“经验治理”向“智慧管控”、从“被动应对”向“主动防控”转变。

在构建起立体化智慧监测体系的同时，绵阳还实现闭环管理，构建起全链条的系统防控机制。

绵阳围绕系统功能，配套开发了微信小程序任务系统，通过“发现—交办—处置—反馈—评估”全流程闭环工作机制，彻底解决了传统治理模式中信息传递层级多、效率低、响应慢的问题。

据了解，系统自2024年7月建成以来，已累计识别污染线索1.2万余条，辅助整治污染高值区问题1600余个，在应对重污染天气、“削重保良”、抢抓优良天的治理中发挥了举足轻重的作用，对“十四五”空气质量跨越式提升贡献巨大。

此外，绵阳还积极面对涉气工业企业近2000家、城区常年在建工地200余个、机动车保有量近150万辆、重型卡车日通行量10000余辆、餐饮油烟管控压力大的现状，精准施策，用“铁齿铜牙”啃“硬骨头”，以源头防控、协同攻坚破解“四源”治理难题。

“十四五”期间，通过深度治理，实现氮氧化物和挥发性有机物减排5755吨，为全市环境空气质量持续向好提供了坚实支撑。

“十五五”期间突出治本、持续治标、标本兼治

今年是“十五五”规划的开局之年，新版《环境空气质量标准》已正式施行。

“新标准实施后，空气质量‘好天气’的评判标准更为严格，但空气质量向好的趋势不会变，绵阳将持续努力，力争从现在的空气质量明显变好转向好上加好、好而持久。”刘强认为，绵阳还面临比较严峻的形势和挑战。

以2025年PM2.5年均浓度测算，绵阳与新标准的达标限值仍有1.6微克/立方米的差距。

“要实现达标，我们要完成的减排量与‘十四五’期间的减排总量基本相当，在‘深水区’削减这样多的污染物非常不容易。”刘强还提到，绵阳2026年地区生产总值要突破5000亿元的发展目标。

在经济“高增长”与污染“硬减排”的双重压力下，“十五五”时期，绵阳确立了“突出治本、持续治标、标本兼治”的大气治理总体思路。

绵阳大气治理已经基本摆脱了过去“靠天吃饭”的被动应对局面，工业源、扬尘源、移动源、面源四大污染源头的过程管控已形成成熟闭环，“治标”的潜力已得到充分释放。　　

“十五五”时期，绵阳将在以下几个方面突出治本：

加快构建科技含量高、资源消耗低、污染排放少的现代化产业体系。全面推进重点行业深度治理和超低排放改造，坚决严控“两高”项目盲目上马。依托科技城创新优势，推动传统行业节能降碳、清洁生产等全链条技术改造；发展壮大航空航天、核技术利用、激光、量子科技等未来产业，通过产业结构升级推动绿色低碳发展。

聚焦化石能源减量替代，降低污染排放强度。着力构建水、风、光、储、氢“五位一体”的绿色能源体系，统筹推进涪江流域水电、盆周山区风电资源开发利用，快速推进分布式光伏发电、抽水蓄能、电化学储能项目建设，严控煤炭消费总量，持续提升清洁能源在全社会能源消费中的比重。

以削减移动源排放为核心，优化交通运输结构。加快构建“2环9射9联”高速路网体系，减少穿城货车通行；大力推进“公转铁”，提升砂石骨料铁路运力，削减重型卡车运输污染排放；有序推动城市公共交通及货运重卡新能源替代，不断降低移动源在气态污染物中的排放贡献。

优化城市空间布局，提升城市大气自净水平。以生态环境分区管控为刚性约束，推动产业向合规园区集聚；同步优化中心城区空间布局，实施“三江六岸”治理工程，以水系绿脉、山体屏障、公园绿地为载体，构建一体贯通的通风廊道，擦亮生态宜居的城市气质。