农业农村部召开扩大农业农村有效投资工作会议，设施农业迎来发展新机遇!

日前，农业农村部在湖北省武汉市召开全国扩大农业农村有效投资工作会议，锚定提升农业综合生产能力和质量效益核心目标，聚焦农业农村领域短板弱项补强、重点产业能级跃升、基础设施提档升级关键任务，系统部署全方位扩大农业农村有效投资各项工作，精准靶向农业发展薄弱环节精准发力、靶向施策、精准赋能。此次专项工作会议的召开，不仅为新阶段农业农村领域资金投放、项目布局、资源统筹划定了清晰路线图和施工表，更为我国现代设施农业产业规模化扩容、标准化提质、智能化升级、产业化延链筑牢了政策支撑、资金保障和发展底气，对推动现代设施农业摆脱发展瓶颈、破解转型难题、迈入高质量发展新阶段，具有里程碑式的深远积极意义。

当前，我国现代设施农业经过多年培育发展，已形成一定产业规模，全国设施种植面积稳定在4000万亩以上，超七成肉蛋奶、半数以上养殖水产品均来自设施农业生产，在保障民生农产品供给、丰富城乡居民餐桌品类、拓宽农业增收渠道等方面发挥了重要兜底支撑作用。但不可否认的是，产业发展长期积累的短板弱项依然突出，成为制约提质增效的核心阻碍。多地设施农业存在老旧棚舍占比偏高、设施装备简易落后、配套管护设施缺失等问题，传统简易大棚仍占据主流，智能温控、水肥一体化、绿色防控等现代化装备普及率偏低。设施农业发展存在碎片化布局、同质化建设、规模化集聚不足等问题，优质产区集聚效应不强，产业链配套分散零散。生产模式粗放、资源利用效率不高、标准化生产体系不健全，农产品优质优价机制尚未完全形成，抗市场风险和自然风险能力薄弱。

长期以来农业农村专项投资侧重粮食生产、农田水利等传统领域，针对现代设施农业新建改造、智能装备配套、产业链延伸等方面的专项投入不足，社会资本投资意愿不强、撬动力度不足，诸多短板叠加制约着现代设施农业向集约化、智能化、标准化、品牌化转型发展。此次全国扩大农业农村有效投资工作会议直击产业发展痛点难点，以专项投资精准赋能短板补齐，为现代设施农业破除发展桎梏、夯实产业根基提供了坚实保障。

此次工作会议首要核心价值，在于精准加大专项投资供给，筑牢现代设施农业硬件根基，破解基础设施薄弱核心瓶颈。会议明确将补齐农业农村基础设施短板作为扩大有效投资的重中之重，而现代设施农业核心生产设施、配套基础设施、公共服务设施建设，正是本次投资重点倾斜的关键领域。以往我国设施农业发展多以经营主体自主投入、零散建设为主，财政专项扶持资金覆盖面窄、额度有限，导致很多经营主体无力开展老旧设施改造升级和现代化新设施建设，只能沿用低效传统生产模式。

本次会议统筹各级财政涉农资金、专项建设债券、社会资本撬动资金等各类涉农投资资源，定向投向现代设施蔬菜标准化温室大棚新建、老旧设施提质改造、集约化育苗育种基地建设、设施农业水肥一体化和节水灌溉配套工程等核心领域，持续优化设施农业生产硬件条件。通过集中连片、园区化、规模化统筹建设，彻底改变以往设施农业小散弱、建设标准低、配套不完善的发展格局，推动设施农业生产环境实现科学化管控，有效摆脱气候、土壤、季节等自然条件制约，实现农产品周年连续生产、四季稳定供应，从硬件层面夯实现代设施农业稳产保供核心基础，持续提升农业综合生产能力。

会议聚焦提升农业发展质量效益，推动现代设施农业生产模式迭代升级，加速传统设施农业向智慧现代农业转型。提升质量效益是本次扩大农业农村有效投资工作的核心目标之一，也是现代设施农业高质量发展的核心要义。区别于传统农业靠天吃饭、粗放种养的发展模式，现代设施农业核心优势在于依托现代化技术装备，实现精准管控、集约种养、提质增效。本次会议推动的专项投资，不再单纯聚焦生产设施简单新建扩建，更侧重智能化、数字化、绿色化先进技术装备配套投入，重点支持设施农业智能温控、物联网监测、精准施肥施药、绿色病虫害防控、农产品初加工冷链保鲜等现代化设施装备推广应用。

通过资金赋能科技赋能双向联动，推动现代设施农业彻底告别粗放式生产经营模式，转向精细化管控、标准化种养、绿色化发展新模式，有效降低水、土地、农资等农业资源消耗，大幅提升土地复种指数、劳动生产效率和农产品优质率。同时，依托标准化设施生产体系，统一农产品种养标准、质量管控标准、安全检测标准，从源头提升设施农产品品质，助力优质农产品对接高端消费市场，打通优质优价变现通道，切实提升设施农业产业经营效益，增强产业可持续发展内生动力。

会议着力补齐产业全链条短板，推动现代设施农业延链补链强链，构建一体化产业化发展新格局。现代设施农业高质量发展，绝非单一生产环节的提质升级，而是涵盖产前育苗育种、产中种养管控、产后加工仓储、冷链物流、品牌销售全产业链的协同发展。长期以来，我国设施农业存在重生产、轻加工、弱流通、缺品牌的结构性短板，大量设施农产品以初级产品低价售卖，产业链条短、附加值低、抗风险能力弱，产业增值收益难以留在乡村、惠及农户。

此次扩大农业农村有效投资工作会议，统筹兼顾生产端与加工端、流通端、销售端协同发展，在强化设施农业生产基地建设投资的同时，同步加大农产品初加工精深加工园区、冷链仓储物流体系、产地交易市场、数字电商销售配套设施投资力度。通过全链条一体化投资布局，打通现代设施农业生产、加工、流通、销售各环节堵点难点，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，推动设施农业从单一种养生产向生产加工流通融合发展转型，培育壮大设施农业特色富民产业集群。同时，依托产业集群发展带动农资供应、装备运维、技术服务等配套产业集聚发展，创造大量就近就地就业岗位，带动农户持续稳定增收，助力乡村产业振兴落地见效。

此外，会议强化投资机制创新与资源统筹，激活多元主体投资活力，拓宽现代设施农业长效发展资金渠道。资金投入不足、投资主体单一，是长期制约现代设施农业规模化发展的关键因素。本次全国扩大农业农村有效投资工作会议，不仅明确财政资金专项倾斜支持方向，更着重创新农业农村投融资机制，多措并举撬动社会资本、金融资本深度参与现代设施农业建设发展。

农业稳则天下安，产业兴则乡村兴。现代设施农业是建设农业强国、推进农业农村现代化的重要抓手，也是保障重要农产品稳定供给、拓宽农民增收致富渠道、激活乡村发展内生动力的核心支撑。农业农村部此次全国扩大农业农村有效投资工作会议，以扩投资为抓手、以补短板为核心、以提质效为目标，精准对接现代设施农业产业发展刚需和转型痛点，从硬件设施夯实、生产模式升级、产业链条完善、投融资机制优化多个维度，为现代设施农业高质量发展注入强劲政策动力和资金活力。随着各项投资政策落地见效、短板弱项持续补齐、产业能级不断跃升，我国现代设施农业必将加速实现规模化集聚、标准化生产、智能化管控、产业化经营，持续筑牢农业稳产保供底线，不断提升农业质量效益和产业竞争力，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国筑牢坚实产业根基。

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