以一体化发展强化上海（长三角）国际科创中心策源功能

以一体化发展强化上海（长三角）国际科创中心策源功能，核心是把握区域、科技产业、创新生态层面的协同逻辑，推动科创中心走向系统性整体跃升。

第一重逻辑是区域一体化发展。核心是以制度协同打破行政壁垒，通过空间重组，将核心城市主导的“点状增长极”，扩容提质为依托城市群的“区域创新联合体”，构建出分工合理、优势互补、共建共享的空间发展格局，提升创新策源功能。实践中，虽然长三角地区建设G60科创走廊、沿沪宁产业创新带，形成“1+1+N”跨区域协同机制，合肥、张江“两心共创”，建设“科创飞地”、跨省域高新区，但行政边界壁垒仍然存在，区域内创新分工有待优化，跨区域的基础研究协同机制尚未健全，科研基础设施及研发资源分散、共享不足，跨区域、跨学科的关键核心技术攻关协同不足，前沿领域的原创性突破不多。

第二重逻辑是科技产业一体化发展。重点在于科技创新与产业创新深度融合，解决国际科创中心策源功能如何从源头创新走向现实生产力的问题，形成从“0到1”到“1到N”的完整转化体系。近年来，虽然长三角地区实行跨区域联合攻关机制，长三角技术交易市场联盟发挥实效，在新能源汽车、生物医药等领域形成世界级产业集群，但城市间产业仍存在同质化竞争，企业创新主体地位尚未凸显，领军型科创企业缺失，高校科研成果转化率低，原始创新向产业竞争优势转化不充分，企业需求与科研供给间的衔接机制不顺畅。

第三重逻辑是创新生态一体化发展。国际科创中心的实质是要素高效流动、主体深度协同、网络开放包容的创新生态系统，形成“政产学研金服用”深度融合的创新共同体，为国际科创中心策源功能发挥提供保障。虽然长三角地区政府已联合出台系列科创协同政策，共建大型仪器共享平台、科技园区与成果转化基金，建立“跨省通办”机制，但当前协同多聚焦研发和产业端，存在高端创新人才分布不均衡、早期科技金融支撑不足、知识产权跨域保护机制不完善等问题，适配长三角一体化发展的创新生态尚未形成。

（作者单位分别为：清华大学社会科学学院、中国科学院科技战略咨询研究院）

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原标题：《以一体化发展强化上海（长三角）国际科创中心策源功能》

栏目主编：任思蕴

文字编辑：孙欣祺

本文作者：夏子叶 杨国梁