【阳光评论】智慧海关：以“数智”钥匙开启高水平开放新境界

当载满货物的巨轮缓缓靠泊，船未抵港，其“数字镜像”已通过物联网与大数据在海关系统中提前完成“通关”；当数以万计的跨境电商包裹在分拣线上飞驰，人工智能审图系统在毫秒间精准识别，让守法货物“无感通关”、风险目标无处遁形。这些场景，已非未来想象，而是今日中国口岸的日常。智慧海关，作为这场变革的引擎，正以“数智”为钥匙，开启高水平开放的新境界，为中国外贸的“韧实力”注入强劲动力。

这场变革，核心在于从“汗水监管”到“智慧监管”的范式跃迁。曾几何时，传统海关监管模式在贸易量激增的压力下显得力不从心，高度依赖人力和经验判断的方式已难以满足现代贸易的快速发展。然而，智慧海关的兴起，如同给国门一线装上了“智慧大脑”，将海关的监管深度嵌入全球贸易的数字化进程。以上海洋山港四期自动化码头为例，海关部署的“港区物联网协同监管系统”，与港口作业系统实时联动，集装箱从卸船到放行的全流程状态一目了然，非必要不干扰，整体通关效率提升超过30％。在深圳，海关“跨境贸易大数据平台”归集了生产、物流、交易等超20亿条数据，通过算法模型对进出口企业进行精准“画像”，对诚信守法企业实现自动验放，对极少数高风险企业实施精准布控，让监管力量“好钢用在刀刃上”。据海关总署的数据显示，矿产品等部分重点商品和重要口岸，通关时长甚至压缩了80％以上，这正是“科技赋能”释放的巨大红利。

这场变革，效能体现在从“企业跑腿”到“数据跑路”的体验重塑。通关便利化，最终要体现为市场主体实实在在的获得感。智慧海关建设的落脚点，正是通过流程再造与数据共享，最大限度为企业减负增效。国际贸易“单一窗口”已与30个部门和单位的业务系统对接，964项服务上线运行，注册用户达1100万家，日均申报业务达2600万票，企业足不出户即可完成多项业务申报。在广西钦州港，海关依托“数字西部陆海新通道”系统实现多方数据实时共享，通过“陆海通”转关模式，海铁转运作业时间压缩至30分钟，转运成本降低20％。重庆经西部陆海新通道出口至秘鲁的多式联运“一单制”班列，全程耗时较传统江海联运缩短15天左右，单箱综合成本降低约25％。更微观处，一项“企业集团加工贸易”监管改革，允许集团内企业间保税货物自由流转、设备共享，有效解决跨省流转不畅、保证金占用多等“痛点”。这些“无声”的服务优化，如同春风化雨，滋润着外贸企业的心田，让它们在激烈的市场竞争中更加游刃有余。

这场变革，格局升华于从“被动应对”到“主动服务”国家战略的能级提升。今天的海关，已不再仅仅是征税和查验的行政机构，它是国门的守卫者，更是国家战略的主动服务者。在支持共建“一带一路”方面，海关牵头推进的“智慧海关、智能边境、智享联通”（“三智”）合作，已与多个伙伴国开展试点。在新疆阿拉山口，海关推行的“关铁通”项目，让中欧班列实现了境内外海关数据的“并跑”；在广西凭祥，与东盟国家的跨境电子证书联网，让越南的巴沙鱼、泰国的榴莲实现了“抵边即检、检毕即放”，更多的热带水果等生鲜商品更快的走上中国百姓餐桌。在培育外贸新动能方面，海关为跨境电商、市场采购、保税维修等新业态量身定制了全链条数字化监管方案。在广州白云机场，跨境电商直购进口商品的“秒通关”已成常态，2025年“双11”期间，单日峰值处理能力突破500万单，这在传统监管模式下是不可想象的。在维护产业链安全方面，海关运用大数据动态监测重点产业、关键原料的进出口情况，通过对锂电池、芯片、稀土等关键物料进出口的动态监测，及时预警风险，为国家宏观调控提供了精准的数据支撑。

然而，我们必须清醒地认识到，智慧海关建设绝非一蹴而就的百米冲刺，而是一场没有终点的马拉松。在数据层面，“信息孤岛”依然存在，部门间的数据壁垒、国际间的标准互认，仍是制约效能的瓶颈；在技术层面，面对日益复杂的网络攻击和数据篡改手段，国门的“数字防线”还需不断加固；在理念层面，如何平衡“放”与“管”，如何在“无感通关”中守住“有形底线”，考验着每一位监管者的智慧。

国之大门，联通世界。当古老的关隘被赋予最前沿的科技灵魂，当有形的国门在数字空间无限延伸，中国海关正以“智慧”为笔，以“数据”为墨，在新时代高水平开放的宏伟画卷上，绘制出一条高效、安全、畅通的国际贸易通衢。这扇门，守护的是安全与规则，联通的是机遇与未来，它向世界宣告：一个更加开放、更加自信的中国，正以创新的姿态，迎接八方来客，拥抱全球浪潮。（刘大铭）

（《阳光评论》项目由中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持）