国务院政策例行吹风会：推进文旅等服务业扩能提质

来源：中国旅游报

4月28日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展和改革委员会副主任沈竹林，工业和信息化部副部长柯吉欣，文化和旅游部副部长高政，国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇，商务部部长助理张力介绍国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》有关情况，并答记者问。

满足高品质文化和旅游需求

高政介绍，当前，人民群众对文化和旅游需求非常旺盛，文化和旅游消费呈现高品质、多样化、个性化等特点。文化和旅游部主要考虑从丰富文旅产品供给、创新文旅消费场景、加强文旅市场治理3个方面满足人民群众高品质的文化和旅游需求。

在扩大优质文旅产品供给方面，文化和旅游部将引导演艺、动漫、娱乐等业态提质升级，推动文化遗产、国风国潮融入当代生活，推出更多群众喜闻乐见的文化产品。比如，国家博物馆推出的凤冠冰箱贴，一年半时间就销售了300万件，受到了大家的普遍欢迎。文化和旅游部也将持续推动产业数智化赋能、信息化转型，积极发展数字动漫、数字演艺、数字创意、沉浸式体验等新型文化业态；提升旅游产品品质，推动旅游景区强基焕新，促进旅游度假区品质提升，推进乡村旅游提质增效；鼓励各地做精做优“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”等特色品牌。

在创新多元文旅消费场景方面，文化和旅游部将推动文商旅体多业态融合，以场景创新带动业态焕新；支持创新打造沉浸式演艺、国潮市集、非遗体验、特色音乐节等消费场景；针对银发族、亲子团、入境游客等不同人群，培育新型消费模式；丰富夜间文旅消费业态，提升夜间文旅消费品质；鼓励各地盘活用好老旧街区、厂房等各类存量资源，发展工业游等特色文旅业态。

在加强文化和旅游市场治理方面，文化和旅游部将针对现在消费者反映比较集中的不合理低价游、强制购物、网络非法招徕、摆渡车捆绑销售等突出问题，持续开展专项整治行动；严格实行大型演出“实名购票、实名入场”；畅通群众投诉渠道，指导各地贯彻落实《旅游投诉处理办法》，依法依规高效处置旅游投诉；持续推进旅游安全隐患排查整治，及时优化景区安全管理措施，多渠道发布出游提示。文化和旅游部将切实保障人民群众的旅游安全，为广大游客提供暖心、舒心、放心的旅游环境。

推动文化和旅游服务便利化

高政介绍，推动服务便利化是文旅工作的重要一环，文化和旅游部主要围绕文旅消费便利化、公共文化服务便利化、旅游服务便利化、入境旅游便利化4个方面开展工作。

在文旅消费便利化方面，文化和旅游部将持续完善消费设施，优化消费环境，开展消费促进活动，打通文旅消费堵点；鼓励各地结合实际，因地制宜延长热门景区、文博场馆营业时间，优化预约方式，拓宽开放空间，提升接待能力；鼓励有条件的地方结合中小学春假、职工带薪休假，丰富消费惠民举措，推动错峰出游。

在公共文化服务便利化方面，文化和旅游部将持续优化图书馆、博物馆、美术馆、剧场等文化设施布局；强化公共文化机构服务能力建设，推动优质文化产品和服务直达基层，让群众感受到公共文化服务便利；鼓励各地结合实际，推动公共文化进社区、进园区，提高覆盖面和时效性。

在旅游服务便利化方面，文化和旅游部将加强无障碍、适老化设施建设，创新发展智慧旅游，为游客提供更精准、更便利的服务；打造特色化旅游专列产品，优化配置重点旅游城市的航班和车次，推动联程联运，完善换乘接驳等功能；鼓励各地因地制宜完善景区停车场建设，优化景区停车资源调配，建好用好自驾车房车营地。

在入境旅游便利化方面，文化和旅游部将会同有关部门围绕免签、通关、支付、航线等方面，持续完善入境旅游便利化措施；丰富入境旅游产品供给，打造“一程多站”旅游线路；加强外语导游和讲解员队伍建设，持续优化外文标识与导览设施；以更加便捷的综合服务进一步促进中外人员往来，以“中国游”带动“中国购”，持续扩大入境旅游消费。

带来更加多元优质消费体验

沈竹林介绍，在生活性服务业方面，国家发展和改革委员会将围绕文旅体服务等4个重点领域以及具体细分的9个行业促进基本需求类服务更加普惠优质，扩大文旅体等升级类服务的有效供给，进一步做细做精个性化服务。支持企业加强品牌建设和传播，打造一批中国品牌的创新体验地，推动“跟着品牌去旅行”等活动，鼓励大家走近、了解、认同“中国服务”品牌。

张力介绍，消费者的需求正在从“有没有”向“好不好”转变，从商品消费为主，向追求更多个性化、多样化、品质化的服务消费转变。提升生活性服务业重点领域发展能级、促进服务消费高质量发展，关系人民福祉和民生保障。商务部会同各相关部门，目前正在从三方面发力，推动扩大服务消费。

一是丰富高品质服务供给，满足多样化需求。商务部聚焦文娱旅游、体育健身等消费升级领域，提升服务品质，培育优质品牌和经营主体；聚焦体验消费、健康管理等个性化服务领域，培育壮大细分赛道，推动服务供给从“千人一面”向“千人千面”转变。同时，加快培育服务消费新增长点，制定出台铁路与旅游融合发展等政策文件，激发服务消费的发展活力。

二是创新多元化消费场景，释放服务消费发展潜力。商务部将抓好消费新业态新模式新场景试点建设，指导50个试点城市结合自身资源禀赋和发展特点，在模式孵化、示范引领、制度创新等方面开展积极探索，加快培育首发平台、服务消费集聚区等载体，推动人工智能、虚拟现实等技术在文娱旅游、体育健康等领域的深化应用，支持重点商圈、传统购物型商超、废旧工业厂区拓展文化时尚、艺术展览、演艺娱乐等服务消费功能，打造一批商旅文体健融合的消费新场景。

三是打造服务消费热点，拓展消费新空间。商务部将依托2026年“中华美食荟”活动，重点推出140余项餐饮促消费活动，指导各地充分利用产业优势和文化特色，因地制宜开展餐饮促消费活动，推广地方特色餐饮文化。此外，继续举办2026年“服务消费季”有关活动，推出一批贴近生活、特色鲜明、融合互动的服务消费促进活动，通过品鉴体验、线路发布、展示推介、优惠促销等多种形式，为大家带来更加丰富多元、优质便捷的消费体验。

邓志勇介绍，截至目前，服务业国家标准超过7000项，团体标准约2.7万项，覆盖了科技服务、信息服务、金融投资、节能环保等生产性服务业和养老家政、文化旅游、体育健身等生活性服务业重点领域。下一步，国家市场监督管理总局将聚焦生产性服务业和生活性服务业的十大重点领域，不断完善标准体系，有效支撑服务业高质量发展。(本报记者 李志刚 范朝慧)