4月27日,据文化和旅游部消息,旅游市场秩序集中整治工作开展以来,各地依法查办了一批重大案件,并依法依规开展失信主体认定,截至2026年3月底,全国文化和旅游市场共认定失信主体1655个。当日文旅部还公布了旅游市场秩序集中整治严重失信主体典型名单(2026年第一批),其中包括了14家旅行社和1名导游。
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▲文旅部公布旅游市场秩序集中整治严重失信主体典型名单
红星新闻记者注意到,此次被列入旅游市场秩序集中整治严重失信主体典型名单(2026年第一批)的旅行社中,多个旅行社均存在擅自增加购物车场所、减少景区游览时间等情况。比如陕西怡海途悦国际旅行社有限责任公司委托湖南某旅行社,以其名义宣传、招徕旅游者,招徕时未明示行程中的3个场所为购物店,实际行程中变更购物店。客服告知旅行者报名行程享受“旅游补贴”,待行程全部完成才能拿到补贴,诱骗旅游者参加旅游活动。
此外,多个旅行社也被指利用虚假宣传欺骗消费者。比如名单中的海南鑫享游旅行社有限公司,安排工作人员通过网络渠道并委派授权“达人”“网红”在网络平台销售旅游产品,对旅游者的不同需求如“半自驾”“入住五星级酒店”等均予以应允,进行虚假宣传误导旅游者下单。但在实际行程中,未按前期约定内容满足旅游者需求。
名单中的云南众悦国际旅行社有限公司,则自制“云南省星级旅行社”“云南省第八届优秀企业”等四块牌匾,悬挂在经营场所内进行虚假宣传,误导消费者与之签订旅游合同。同时因旅游服务质量问题,2025年1月至10月,共计引发投诉463件,且未及时有效处理。
4月28日,昆明市文旅局的工作人员表示,今年1月,云南众悦国际旅行社有限公司已被吊销旅行社业务经营许可证。
游客称刷到旅行社直播间后报名
在购物点时间比景点时间久
游客李慧(化名)和母亲曾报名参加过云南众悦国际旅行社有限公司推销的旅行团。李慧回忆说,2024年底时,她的母亲有一次刷到该旅行社的直播间,其中推销的云南旅行项目非常吸引人,便留言咨询这个旅行路线是否存在购物安排。
李慧说,直播间的客服人员就联系李慧的母亲通过微信详细沟通,并提供云南众悦国际旅行社的工牌和营业执照。李慧提供的母亲与客服聊天记录显示,双方在沟通过程中,李慧的母亲多次询问旅行路线中是否有购物安排,客服人员回答称,只有赠送的行程中有一个购物点,不会强制消费,并称旅行社只是挣一个“操作服务费”。
就这样,李慧的母亲通过该旅行社为母女二人安排了云南之旅。到达昆明后,旅行社还安排人到李慧母亲入住的酒店,签订了纸质版的旅游合同。之后,客服人员给李慧的母亲发来一个付款二维码,用于支付团费,李慧的母亲发现这个二维码并非单位收款码,而是一个署名“财务”的个人收款二维码。虽然如此,李慧的母亲还是支付了团费。
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▲云南一景点(资料图与新闻事件无关) 据视觉中国
李慧表示,当时她们也注意到这个旅行团的费用较低,但考虑到当时属于云南的旅游淡季,且团费并不包括往返机票,就觉得似乎也还在合理范围内。
但旅行开始后,李慧和母亲就发现行程中增加很多购物环节,在购物点的时间有时比在景点的时间还要久。“我们在石林景区差不多玩了2个小时,而在一个玉石购物点,我们待了差不多3个小时,另有一个景点说是茶园,但进去之后其实是卖茶的购物点,在里面也待了1个半小时。”
李慧回忆说,有时导游会安排游客进入一个类似小会议室的房间,由销售人员给游客们进行推销,甚至她想出去到走廊走一走都不行。有的购物点里会播放非常大声的音乐,这让心脏本就有毛病的母亲非常难受。
另一个让李慧难以接受的是导游服务态度。比如导游会在路上半开玩笑地表示,他们这边靠近缅甸,如果不听他的,可能会有不好的事情发生。“再比如说,我还在上班,所以在大巴车上可能不时要拿起手机回复工作信息。导游看到之后,就说要尊重他的工作,不要在他说话的时候拿手机。我后来怀疑他就是怕我给他录像。”
旅行第三天提出退团遭辱骂
该旅行社已被吊销许可证
旅行第三天的时候,李慧和母亲提出要提前退团,并要求返还合理的未消费团费。“导游最终同意了,但说了很多辱骂我们的话,还把我们放在了一个非常偏僻的地方,我等了1个半小时,才叫到一辆网约车把我们接走。”
李慧说,这之后,她和母亲选择了在云南自由行,云南当地人的热情服务让她们的心情好了不少。这期间,李慧多次和旅行社沟通退费事宜,但对方不但言语不敬,还拒绝退费。无奈之下,李慧将旅行社投诉到了当地旅游部门。
“后来旅游部门表示,我们和旅行社达成一致,旅行社称给我们退了300元钱后双方和解。”李慧说,但这笔钱并不是真正的退费。“签合同后,我妈妈发现旅行社向我们每人收了150元的保险费用,我妈妈表示不需要支付保险,旅行社随后退还了这300元钱,但这笔退款发生在我们退团之前,退团后我们没收到任何退款。”
此后,旅行社多次以“已经退费”为由,拒绝退还任何旅行费用。“旅行结束到现在已经一年多了,我们还是没有收到任何退款。”李慧表示,这期间,她将自己的遭遇发布在网络上,获得不少网友的反馈,很多人都提到有过类似的遭遇。
红星新闻记者检索发现,李慧提到的旅行社曾被相关部门做出过行政处罚。昆明市西山区文旅局官方微信公众号2025年11月发布的信息显示,云南众悦国际旅行社有限公司曾委派导游人员曹某某为旅游团队云南旅游行程提供导游服务。行程中,导游人员曹某某存在胁迫旅游者消费的违法行为。当地文旅部门对曹某某作出吊销导游证的行政处罚;对委派曹某某的云南众悦国际旅行社有限公司作出责令停业整顿3个月的行政处罚。
昆明市文旅局的工作人员表示,今年1月,云南众悦国际旅行社有限公司已被吊销旅行社业务经营许可证。
专家建议:
文旅部门可加强与短视频平台对接沟通
陕西社科院文旅研究中心主任张燕表示,2026年“五一”旅游旺季即将来临之际,文旅部发布的旅游市场秩序集中整治严重失信主体典型名单(2026年第一批),可以对违规旅行社起到极大的震慑作用,有助于规范旅游市场,并给消费者提供了相应的警示。
张燕说,此次通报的情况来看,一些旅行社会通过网络视频平台,尤其是直播间等开展虚假宣传,哄骗消费者报团。她表示,近年来不少网络旅游平台加强了监管,大幅减少了劣质旅行社的容身之地,于是一些旅行社将宣传重心转向了网络短视频平台。
“这些短视频平台并不是专业从事旅游行业的,往往缺少对于这些旅游宣传的专业审核机制,这就给一些不良旅行社钻了空子。但实际上,短视频平台在这些宣传活动中取得了收益,就应该承担起相应的监管责任。”张燕表示,一方面,针对消费者的投诉,平台要及时做出相应的处理,另一方面各地文旅部门也可以和短视频平台做好沟通机制,发现利用直播间等进行虚假宣传的旅行社,能够及时通知短视频平台进行处理,这样才能确保行业的良性发展。
张燕提醒消费者,在出行时要选择有资质的旅行社,并多检索了解该旅行社的口碑。“现在很多地方的文旅部门会发布当地旅行社的投诉榜,这些都是重要的参考。”在选择旅行产品时,要谨慎甄别明显低于正常价格的旅游产品,如果有些产品的价格尚不足以覆盖成本,就很可能存在服务质量隐患。最后,消费者要保存好旅游合同、行程单以及各类证据,发生纠纷后及时向平台和当地文旅部门反馈,维护好自身的合法权益。
记者注意到,目前网信部门已在开展相关工作。云南昆明市网络安全和信息化委员会办公室官方微信公众号今年4月发文称,为清理违规旅行社的网络乱象,昆明市文化市场综合行政执法支队重新梳理了2024—2026年行政处罚吊销业务经营许可证的58家旅行社,由昆明市网信办协调抖音平台筛查相关联的抖音账号,对前文提到的云南众悦国际旅行社等5家吊销企业所关联抖音账号做了“风险商家存量商品封禁+封禁商家发布商品—永久”处置,同时对其衍生账号作“视频仅自己可见”处置,同时进一步开展核实调查。
红星新闻首席记者 吴阳特约记者 陆琦
编辑 许媛 审核 官莉
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