经济热点快评丨稳就业，扩容提质如何并举？

邱超奕

4月28日，人力资源社会保障部公布就业最新情况：1-3月，全国城镇新增就业299万人，城镇调查失业率平均值为5.3%，就业形势保持总体稳定。

就业稳来之不易。当前，我国人口基数依然庞大，高校毕业生规模持续扩大，稳就业的任务更重。同时，技术更新、产业变革加速演进，结构性就业矛盾成为当前和今后一个时期我国就业领域的主要矛盾。

促进高质量充分就业，破解结构性问题，就业扩容和提质要并举，最终让劳动者技能更好契合产业转型升级需要。

改善人岗匹配度，做好技术技能调整是“起点”工作。

过去，我国学科专业目录10年、5年才修订一次，如今每年都更新发布急需专业清单。数据显示，“十四五”期间我国新增8600个本科专业布点，而从2020年至2024年，各地高校撤销专业超过5000个。例如，着眼人口结构深度变化，有的高校新开设老龄事务管理专业，有的停招学前教育专业。随着专业设置对经济社会发展趋势跟得更快、更紧，人才供需错配将得到有效缓解。

人工智能等技术加快普及，对劳动者的技能要求已发生很大变化。过去从院校毕业后，劳动者可以“一招鲜，吃遍天”，如今更强调随时更新“技能包”。为此，今年人力资源社会保障部将会同有关部门开展人工智能技术技能提升行动，加强人工智能通识教育，不断提升劳动者数字素养和人工智能应用能力。

首批持证上岗的AI训练师在兰州市心连心社会工作服务中心残疾人就业工坊进行数据标注工作。 新华社记者 陈斌摄

瞄准产业侧，新产业、新赛道里有就业新机遇。

有关部门测算，“十五五”时期，我国制造业、服务业将有40万亿以上的增长空间，预计每年将创造就业岗位1000万个以上。

比如机器人领域，智联招聘数据显示，近期机器人算法岗位职位数同比增长57%，此外半导体/芯片工程师、数字后端工程师等也十分紧缺。

今年，人力资源社会保障部将联合有关部门实施一批重点领域、重点群体技能提升行动，涵盖人工智能、先进制造业、低空经济、新能源汽车等领域。目前，已有20多个省份培育了300多条产教评技能生态链，这些举措将进一步增强相关产业的就业带动力。

再看服务业，今年以来我国颁布的51个国家职业标准中，就包括光伏发电运维值班员、机电设备维修工等生产性服务职业和景区运营管理师、研学旅游指导师等生活性服务职业。

据测算，“十五五”时期，我国服务业规模将突破100万亿元。随着《关于推进服务业扩能提质的意见》等政策举措有力实施，服务消费潜力加快释放，更多劳动者将在服务业新职业中打开就业天地。

推动解决结构性就业矛盾是一个长期、动态的过程。提质和扩容两手抓，持续提升就业工作对产业的前瞻性、适配性，我们的就业基础将更稳，人才后劲将更足。