一碗热饭“烹”出乡村治理“新滋味” 扶风县法门镇以老年助餐服务撬动基层治理纪实

春日午后，阳光洒进扶风县法门镇姚家村幸福院，80岁的王秀英老人坐在新装的扶手椅上，一边吃着热乎的臊子面，一边和“饭搭子”李大爷聊着村里的新鲜事。“以前一个人在家，冷冷清清，吃饭常凑合。现在每天中午来食堂，饭菜香，人多热闹，心里也敞亮了。”王秀英笑着说。

这间不足一百平方米的爱心食堂，不仅是姚家村老人的“第二个家”，更成了法门镇以“小餐桌”撬动“大治理”的生动缩影。

一顿热饭，敲开群众“心门”

法门镇地处扶风县城以北，老龄化程度深，20个行政村中60岁以上老人超过1.5万人，独居、留守、失能老人占比高。“做饭难、吃饭愁”曾是许多家庭的“心头病”，也是基层治理中一块难啃的“硬骨头”。

“过去村干部上门做工作，群众总觉得是‘走过场’。现在送餐上门，碗筷一放，坐在炕头拉家常，话匣子自然就打开了。”姚家村党支部许涛书记深有感触。

2024年起，在镇党委支持下，姚家村党支部依托幸福院开办“爱心午餐”，由村书记带头、村“两委”干部轮值，联合党员志愿者和公益性岗位人员组成“红色送餐队”，每天为高龄、失能、独居老人送餐上门。截至目前，累计上门送餐3000余人次，集中就餐2000余人次。

送餐不是终点，服务才是。党员干部借着送餐，帮助老人排查用电用气隐患40余处，化解邻里纠纷12起，收集民情建议30余条。“崔大爷，您上次说的门前水渠淤堵，我们已经安排人清过了，您再观察几天。”送餐时的一句反馈，让村民崔大爷心里的“疙瘩”瞬间解开。一碗热饭，成了打开群众心门的“钥匙”。

多元共治，把“旁观者”变成“参与者”

老年助餐要长久，光靠干部“一头热”不行。法门镇探索出“个人出一点、集体补一点、社会捐一点”的筹资模式，并引入“老年协会自管+党员监督+村民评议”的共治机制。

“助餐不只解决吃饭问题，更是把党的温暖送到群众心中，把治理触角延伸到每家每户。”法门镇党委书记徐磊在接受采访时表示，“我们要求每个村的助餐点都成为党建服务点、民情收集站、矛盾调解室。干部送餐的同时送政策、送关怀、送安全，群众从‘站着看’到‘跟着干’，乡村治理就有了源源不断的动力。”

姚家村集体每年拿出3万元补贴助餐，同时开辟“党员爱心菜园”，党员干部种植时令蔬菜，降低食材成本。村内低龄健康老人自发组建“银龄帮帮团”，轮流参与分餐、清洁、陪护。72岁的张大爷曾是一名老上访户，因宅基地纠纷多年心结难解。村干部将他吸纳为助餐志愿者，每天帮忙打饭、维持秩序。日子久了，张大爷在服务他人中找到了价值感，主动提出参与村内矛盾调解。如今，他成了村里有名的“和事佬”。

“以前村里开会，老人说‘我老了啥也干不了’。现在他们自豪地说‘我还能为村里做点事’。”姚家村党支部书记告诉记者。

党支部从“大包大揽”转向“引领保障”，把日常运营事务交给老年协会和志愿者，自己则聚焦解决难题、协调资源、监督质量。这种“支部搭台、群众唱戏”的模式，让老人从“受助者”变为“参与者”，从“旁观者”变为“建设者”。

老年协会：从“被服务”到“挑大梁”

在法门镇助餐服务中，老年协会不再是挂牌机构，而是实实在在的“管事人”。姚家村老年协会负责助餐点的日常监督、质量反馈和志愿者调度，每周召开一次“饭桌议事会”，收集老人对餐品口味、服务态度的意见，直接向村党支部报告。协会还牵头制定“爱心积分”制度，低龄老人参与送餐、帮厨可累计积分，兑换生活用品或优先享受服务。县老年协会会长杨云冰在调研中说：“法门镇让老年协会真正动了起来，从过去‘等着被照顾’变成了‘主动来服务’，既减轻了村‘两委’的负担，又让老人在自我管理中找回了价值。”

文明新风，在“饭桌”上立起来

“李婶儿，这次您家儿子结婚，宴席只摆了十桌，比原计划省了两万多，村里人都夸咱家节俭又风光。”在新风食堂里，红白理事会会长正向村民李婶儿反馈。

法门镇把助餐点作为移风易俗的新阵地。各村依托食堂成立“文明新风理事会”，由老党员、老教师担任成员，利用饭前饭后时间，讨论制定村规民约，商议红白喜事简办标准。过去动辄两三万元的丧事，如今控制在万元以内；攀比浪费之风逐渐消退，孝亲敬老、互助友爱的氛围日益浓厚。

从“一碗热饭”到“一池春水”

从“一碗热饭”破题，到“多方聚力”解题，再到“共治共享”答题，法门镇以老年助餐为小切口，打通了联系服务群众的“最后一步路”，激活了乡村治理的“一池春水”。

如今，法门镇20个行政村的幸福院已全部规范运营，姚家村的经验被全镇复制推广。党员干部送餐的“红马甲”成了乡村最温暖的风景，助餐点成了凝聚人心、传承文明、化解矛盾的新平台。

“小餐桌”托起“大治理”。法门镇的实践告诉我们：民生实事办好了，就是最好的治理；民心暖了，治理便有了根。(记者 杨东世 通讯员 唐志强 杨云冰)

责任编辑：安心 审核：杨勇

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