最高院：业委会对于业主共有和物业共同管理事项可以自己名义起诉

作者：周军律师.

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在审理物业纠纷案件过程中，经常会遇到小区公共设施瑕疵、公共收益侵占、配套设施未达标等纠纷，业主委员会为维护全体业主利益提起诉讼。而开发商、物业公司往往抗辩，主张业委会并非独立法人，不具备诉讼主体资格，无权以自身名义起诉，其依据是业委会仅为业主大会执行机构，仅能对内履职，不能对外诉讼。

那么，针对业主共有、物业共同管理相关事项，业委会是否可以自己名义提起诉讼？

最高人民法院案例库入选案例《某小区业主委员会诉某房地产开发公司、某建筑公司房屋买卖合同纠纷案》中明确：

依法备案成立的业主委员会，针对小区业主共有权益、物业管理范畴的公共事项，属于维护全体业主公共利益，无需每一位业主单独授权，业委会可以自身名义直接提起诉讼，具备合法民事诉讼主体资格。

本案焦点问题为，案涉小区公共配套不完善、公共区域质量瑕疵、公共收益流失等属于全体业主共有、物业统一管理的事项，业主委员会是否具备独立起诉的主体资格。

根据本案查明的事实，案涉业主委员会经街道办备案依法成立，属于小区合法自治执行机构。案涉小区交付后，房地产开发公司存在公共配套设施未按规划建设、公共区域工程质量瑕疵等违约行为，建筑公司施工瑕疵导致小区公共设施长期无法正常使用，持续损害全体业主公共权益。为此，业委会为维护全体业主共同利益，以自身名义起诉二公司，要求整改修复、赔偿公共损失。二被告抗辩案涉纠纷属于业主个体纠纷，业委会无起诉资格。

依据《物业管理条例》及民事诉讼相关规定，业主委员会是业主大会的执行机构，有权代表全体业主管理小区共有事务、维护公共权益。对于物业管理用房、公共配套设施、公共收益、公共区域质量等涉及全体业主共有、共同管理的事项，直接关乎小区整体公共利益，不属于单个业主专有权益纠纷，业委会天然具备代表权与诉讼主体资格。

从以上条款内容可以得出以下结论：业委会诉讼资格区分纠纷性质。针对业主专有房屋质量、个人购房违约等专属个体权益的纠纷，业委会未经业主大会专项授权，无权起诉；但针对全体业主共有、小区共同管理的公共事项，业委会可直接以自身名义起诉，无需单独授权。

此外，设立业委会的立法初衷，就是集中统一维护小区公共利益，避免业主分散维权、诉讼效率低下、裁判尺度不一。从本案案情看，案涉纠纷均为小区公共配套、公共设施的整体性问题，直接影响全体业主居住权益与小区整体价值，属于业委会法定履职范围。二公司仅以业委会不属于法人主体为由，否定其诉讼资格，依据不充分。

业委会以自身名义提起本案诉讼，主体适格、诉求合法，对应的诉讼主张和理由成立，应予支持。

周军律师提醒，业主委员会并非所有物业纠纷均可起诉，仅针对业主共有、物业共同管理的公共事项拥有独立诉讼资格。业主专有权益纠纷需业主本人维权或经业主大会专项授权。小区遭遇公共设施损坏、公共收益被侵占、配套缺失等问题时，业委会应积极履职、依法起诉维权。遇到相关问题，建议及时咨询专业律师，精准区分纠纷类型，规范维权，以免错失维权良机。

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