经济热点问答丨阿联酋为什么退出欧佩克及“欧佩克+”

新华社北京/迪拜4月28日电 经济热点问答｜阿联酋为什么退出欧佩克及“欧佩克+”

新华社记者宿亮 夏晓

阿联酋28日宣布将自2026年5月1日起退出石油输出国组织（欧佩克）及“欧佩克+”。阿联酋为什么要退出？为什么选择在中东战事严重冲击全球能源供应和世界经济之时“突然发难”？这将对欧佩克及国际能源供应产生什么样的影响？

这是2025年7月9日在奥地利维也纳拍摄的第九届石油输出国组织（欧佩克）国际研讨会现场。新华社记者贺灿铃摄

为何退出

阿联酋政府在声明中说，退出欧佩克及“欧佩克+”是在对阿联酋石油生产政策以及当前和未来产能全面评估后作出的，基于国家利益，并旨在更有效地满足国际市场的迫切需求。

有分析显示，这句话背后的含义是：阿联酋希望增产。

中东战事前，阿联酋石油产量占欧佩克国家总产量10%至15%。退出欧佩克，意味着阿联酋可不受欧佩克配额的约束而增产。

俄罗斯天然气工业股份公司前高管谢尔盖·瓦库连科分析，阿联酋希望增产30%，这在欧佩克和“欧佩克+”的配额限制下不可能实现。

上海外国语大学中东研究所专家包澄章告诉新华社记者，在霍尔木兹海峡“梗阻”的背景下，阿联酋希望摆脱欧佩克的配额束缚，释放闲置产能，利用富查伊拉港不受霍尔木兹海峡“梗阻”影响的优势，灵活调整产量。

彭博社分析也认为，阿联酋希望突破欧佩克配额机制，利用地理优势获取“战时溢价”。事实上，阿联酋多年来一直积极建设绕过霍尔木兹海峡的管道，以期更好应对地缘风险。

这是2022年9月5日在奥地利首都维也纳拍摄的石油输出国组织（欧佩克）总部。新华社发（王宙 摄）

存在分歧

谈及作出决定前是否曾与欧佩克另一核心成员沙特阿拉伯磋商，阿联酋能源部长28日告诉媒体记者，阿联酋没有向任何其他国家提出过这个问题，是独立作出决定。

事实上，作为欧佩克的重要成员，阿联酋就欧佩克及“欧佩克+”相关立场与沙特存在分歧，特别是认为欧佩克基于配额的管理方式制约了本国基础设施建设和生产扩张。

独立商品资讯服务公司分析师阿杰伊·帕玛表示，阿联酋突然退出欧佩克并不令人惊讶，因为阿联酋一直都不同意欧佩克的原油生产政策。

包澄章告诉记者，当前事态发展印证阿联酋谋求自主控制本国石油生产的意志十分坚定。他说，在全球能源转型不断推进的背景下，阿联酋一直希望推动经济多元化，想要抢在全球化石能源需求减弱前卖出更多石油变现。退出欧佩克及“欧佩克+”能让阿联酋突破产量配额，实现收益最大化，为国内经济转型提供资金。

另外有分析显示，如果中东战事迟迟无法结束，在地区基础设施遭遇破坏威胁背景下，阿联酋只有快速开采石油出售，才能更好“落袋为安”。

这是2026年3月7日拍摄的阿联酋迪拜国际机场。当天早些时候该机场数次响起防空警报，曾短暂停止航班运营。新华社发

将产生什么影响

国际地缘专家普遍认为，阿联酋此次宣布退出欧佩克及“欧佩克+”，除了自身经济利益考量和长期以来对欧佩克的不满外，还与当前战事风险与地缘安全格局有密切联系。

包澄章表示，在中东战事中，阿联酋在伊朗的报复性袭击中损失最严重，但海湾阿拉伯国家合作委员会的回应方式让阿联酋感到失望，这也是阿联酋作出此次决定的重要因素。

能源分析机构瑞斯塔德分析师豪尔赫·利昂表示，阿联酋退出欧佩克是一场重大的市场和地缘变化，意味着阿联酋与传统地区盟友沙特拉开距离。

长期以来，美国一直希望主要产油国能提高产量，并多次批评欧佩克及“欧佩克+”的生产配额机制。分析显示，阿联酋在国际能源价格高涨之际选择退出欧佩克及“欧佩克+”，在战略上与以沙特为首的产油国集团保持距离。

不少分析师表示，阿联酋退出后，既有意愿也有能力增加原油产量，将极大削弱欧佩克在国际能源市场的地位。此前，卡塔尔和安哥拉退出欧佩克的影响都不及阿联酋退出带来的影响。业内人士也担心，缺少欧佩克对全球石油供应的协调，国际原油市场波动将更加剧烈。