从招引到培育，盐城亭湖以信用“链”起产业全周期

企业招引如何精准避开“踩雷”？项目审批能否再提速？融资难有没有信用“解法”？在亭湖，这些问题的答案都指向同一个关键词——信用。

近年来，我区将社会信用体系建设深度融入营商环境优化，推动信用价值向产业全链条渗透，构建起“以信促产、以产兴信”的良性循环生态，全力打造具有亭湖特色的“信用+产业”营商环境先行区。

“信用+评估服务”源头把控，助力精准招商

优质项目是产业发展的强引擎，也是信用赋能的关键落点。眼下，全区招商队伍在全国各地靶向对接信用记录良好的市场主体，点对点洽谈产业链上下游配套优质项目，依托信用前置研判精准筛选客商资源，持续放大“以信引商、以商招商”的磁吸效应。

“我区将信用监管关口前移至招引环节，对投资方开展全覆盖信用预评估，为一线招商提供企业信用评级、行业评价等关键数据，精准研判企业履约能力与投资真实性，有效防范合作风险。”区发改委相关负责人介绍。

信用监管前置是我区社会信用体系建设的“先手棋”。立足区域产业实际，我区出台《亭湖区推进信用赋能产业发展工作方案》，明确将信用机制深度嵌入产业规划、招商引资、项目推进、企业服务全周期，同步组建由发改委、数据局、司法局等多部门参与的专项工作组，形成统筹有力、分工协同的推进机制，为产业高质量发展铺设坚实的“信用路基”。

此外，为破解项目推进中信息不对称、管理效率待提升等难题，我区创新编制并动态更新《盐城市亭湖区项目推进信用评价白皮书》，对全区在建及拟建重大产业项目的相关主体进行信用“精准画像”，归集整合公共信用信息平台、行业监管、金融信贷等领域2.5万余条信用信息。依据评价结果，将项目划分为A级信用良好、B级稳健推进、C级重点关注、D级风险管控四类，并建立“四新项目”（新签约、新开工、新竣工、新达产）信用评估库，对项目投资方合同履约情况实施动态跟踪与评估，从源头上保障招引项目高质量落地。

在区政务服务中心信用服务窗口，企业可“一站式”办理信用查询、报告打印、信用修复咨询等业务，享受“线上自助办+线下协助办”双服务模式，为企业办理各类信用服务业务保驾护航。尤为重要的是，我区还积极鼓励引导辖区企业将信用审查作为重要商务合作的前置流程，推动市场良性竞争。

“信用+项目推进”全链护航，赋能项目成长

信用与行政审批深度融合，让守信企业获得服务“通行证”。我区对履约良好的投资方，在办理规划许可、施工许可等政务服务时提供“绿色通道”，组建百人帮办代办队伍，提供全流程、个性化的精准服务，大力推行“零材料提交”“告知承诺制”等极简审批模式，助力项目抢工期、快开工、早竣工，真正把“信用优势”转化为“办事便利”，兑现“信用越好、办事越快”的营商承诺。

以绿城园区3#厂房装修项目为例，我区主动靠前服务，提前开展施工许可前置环节的实质性审核，通过提前介入辅导、并行推进审核，同步并联办理质量监督与安全监督手续，帮助企业在最短时间内取得施工许可证，为项目早建设、早投产赢得主动。

信用赋能成效持续显现。去年，全区项目审批时限累计压缩40%以上，佰仕润装配式建筑项目审批用时压缩至2个工作日、吾德央厨加工项目通过信用承诺实现当日发证……同时，在建筑工程施工许可、企业投资项目备案、政府投资项目初步设计审批、招投标等12个高频领域全面嵌入信用产品应用。截至目前，今年已累计组织签订各类信用承诺书（函）1090份，在招投标领域推行信用报告替代保证金制度，为企业释放现金流占用压力61万元，单次投标平均减少资金占用30余万元，切实为企业轻装上阵纾困赋能。

江苏森宝包装有限公司常务副总经理陈洪海感慨不已：“企业计划进行设备更新，却面临资金压力，东亭金服及时提供金融支持，帮我们解决了燃眉之急，实现提质增效。”

聚焦企业融资难、融资贵、融资慢等问题，我区出台多种信用金融产品，引导金融机构对信用良好企业实施优惠信贷支持，提供信用贷款支持、利率优惠、提高授信额度、延长贷款期限等一揽子激励政策，由禾电器、万历新能源等一批项目因此获益，信用已成为我区企业畅通融资渠道的“金钥匙”。

“信用+服务激励”树立标杆，厚植诚信生态

以信用为基础的新型监管机制，是优化资源配置、营造公平竞争环境的重要举措。我区积极探索信用监管新模式，出台《盐城市亭湖区涉企行政检查“白名单”制度实施方案（试行）》，建立涉企行政检查“白名单”制度。在此基础上，进一步开展信用核查，将35家信用优良的规上企业纳入首批“无事不扰”名单。对这些企业，除投诉举报等特殊情形外，原则上不主动开展现场检查。

分级监管成效明显，涉企行政检查从“粗放式”向“精准化”转变，从“被动响应”向“主动服务”升级。去年，全区入企检查同比压减1771次，通过差异化抽查和检查机制，提高对违规行为的发现率和整改效率。柔性监管切实打消企业经营顾虑，有效激发辖区市场主体主动守信、自愿践诺的内生动力，让广大企业心无旁骛深耕主业、聚力发展。

树诚信标杆，扬守信新风。在全区2025年度新质生产力发展表彰中，明确将“无失信行为、诚实守信”列为评选推荐的首要前置条件。通过树立诚信典范，引导全区各类市场主体和广大干群在追求创新发展的同时，始终将诚信作为安身立命之本、经营发展之基，让“守信”成为亭湖新质生产力最鲜明的底色。

此外，我区还精准推送国家、省、市各级产业专项扶持政策直达优质守信企业，全力协助守信主体便捷高效申报各类专项奖补资金、科创扶持项目；联动第三方信用专业服务机构，每年为100余家守信企业提供信用修复和贯标培训；线上联动媒体宣传平台，择优深度挖掘报道守信企业经验做法，引导更多企业重视信用建设，共同营造诚实守诺的营商环境……

信用赋能，产业跃升。我区将信用评价结果广泛、深度应用于产业发展的各个关键环节，形成一批具有辨识度和实效性的“信用+”场景，有效放大信用赋能产业全链条的综合效应。一批守信践诺的标杆企业和项目脱颖而出，立铠精密、天合光能等获评信用A级龙头企业，不仅享受全方位的政策便利，更以良好的信用口碑抢占行业市场高地，持续迸发高质量发展的内生动力。

未来，我区将继续深化社会信用体系建设，不断拓展信用应用新场景、新领域，致力于将“诚信”打造为区域核心竞争力的最亮标识，书写信用赋能产业高质量发展的“亭湖样本”。

来源：亭湖区融媒体中心