美前高级顾问发飙：连应急手段都没有，英国要吃老本到什么时候！

前美国政府高级顾问与多位资深分析人士近日发出警告，称英国在应对战争方面正处于失利状态，且完全未对更大规模的全球性冲突做好准备。

随着伊朗局势升级导致霍尔木兹海峡关闭，全球油价、食品及化肥价格大幅波动，加之乌克兰战事持续胶着，外界分析认为，英国在保护国家安全方面的基础性规划严重缺失。

曾在唐纳德·特朗普第一任期内担任国家安全委员会欧洲与俄罗斯事务高级主任的菲奥娜·希尔指出，英国目前应对现有及未来突发状况的应急预案“完全不合格”。

希尔表示，海湾地区的瓶颈效应和交通中断已经给英国敲响了警钟。她指出，英国国家医疗服务体系难以应对大规模伤亡，且国家在食品储备及应对进口中断的系统建设上存在巨大短板。“我们缺乏数字化的地图档案，一旦数字系统瘫痪，也没有相应的模拟系统可用。这是一场迫在眉睫的国家级辩论，必须立即展开。”

由于英国目前没有专门负责危机时期国家韧性的部长级官员，身为杜伦大学校长的希尔博士认为，政府至今未见任何实质性行动迹象。

英国安全官员此前多次警告称，该国已处于某种形式的现代战争之中。军情六处负责人布莱斯·梅特雷韦利去年曾表示：“我们现在正处于和平与战争之间的灰色地带。”

多位高级军事将领均认为，俄罗斯是英国面临的主要威胁。弗拉基米尔·普京发动的混合战争并非仅限于军事目标，网络攻击、针对供应链、电网甚至食品供应的破坏活动均包含在内。

希尔博士强调：“英国周围存在数不清的软目标。”她指出，英国甚至没有有效的系统来监测那些可能被武器化、用于袭击高层建筑的小型无人机。此外，英国在应对远程导弹或无人机袭击方面几乎处于无防御状态，且极易受到针对军事及民用海底通信电缆、天然气管道以及连接欧洲的电力线路的攻击。

过去两年中，俄罗斯对英国最敏感的海底战略通信和供应线的监视活动增加了30％。英国皇家联合军种国防研究所海上力量高级研究员西达斯·考沙尔博士警告称：“破坏活动的准备阶段往往需要数年时间，而这正是我们目前所观察到的情况。”

此外，英国的能源安全同样脆弱。希尔博士与考沙尔博士均指出，一旦战时挪威天然气供应中断，英国将面临严重危机，因为该国60％至80％的天然气供应依赖兰格莱德和韦斯特莱德管道。

尽管去年发布的《战略防御评估》呼吁通过工业界、金融界、学术界及社会各界的共同努力来建立国家韧性，但希尔博士指出，英国缺乏像挪威、瑞典和芬兰那样成熟的、甚至是强制性的国家灾难应对计划。

她建议英国应下放权力给地方政府，以提升应对灾难的能力。乌克兰在应对大规模入侵时的表现为英国提供了参考模式：每个城市的市长负责协调应急服务，省长负责管理平民生存资源，并与军方紧密协作。在哈尔科夫，市长伊戈尔·捷列霍夫曾向《独立报》展示了一个秘密掩体，当地民用应急响应部门与军方实时联动，在无人机和导弹落地前即可做好准备。

紧急规划协会副主席斯蒂芬·阿伦德尔补充道：“考虑到全球外部事件以及欧洲大陆爆发动能战争的合理风险，英国面临的挑战将变得异常艰巨。因为我们长期处于和平时期，在韧性建设方面投入严重不足。”

面对上述质疑，英国国防部发表声明称：“我们拥有保护英国免受国内外袭击所需的资源。英国随时准备保卫自身，作为北约创始成员国，我们受益于北约的集体防御能力，包括其综合防空和导弹防御系统。本政府已将防空和导弹防御列为优先事项。去年6月，在《战略防御评估》发布后，我们宣布投入高达10亿英镑的新资金用于加强防御，确保英国安全。”