你敢信吗?以前大家印象里只会躺着卖石油的沙特,居然把GDP干到一万亿美元以上了。从2016年启动转型到现在不到十年,总量直接涨了八成,硬生生把依赖石油的资源型经济掰出了新路子,这个成绩放在全球万亿俱乐部里都够亮眼,今天咱们就聊聊这头中东巨象是怎么转身的。
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放在十年前,说沙特能转型成功,十个人得有九个说不可能。那时候石油占沙特GDP近一半,财政收入七成以上都靠卖油,妥妥踩进了大家说的“资源诅咒”坑。油价涨的时候敞开花,油价一跌直接拉响财政警报,2014年那波油价暴跌,直接把沙特赤字推到高位,那次亏得够疼,也让沙特下定了转型的决心。
2016年,穆罕默德·本·萨勒曼拿出了那个著名的“愿景2030”,核心目标就一个,摆脱对石油的依赖,把经济底子打厚。那时候外界质疑声一片,海湾国家搞转型又不是第一次,之前哪有真做成的?但这次沙特玩真的,跟过往试水完全不一样。
数据不会骗人,2016年沙特非石油经济占GDP才45%,现在已经涨到了55%。非石油财政收入更夸张,2016年才约合495亿美元,去年直接干到1346亿美元,涨了超过170%。简单说就是,之前沙特政府靠地下的石油吃饭,现在超过一半的收入都来自地上的其他产业了。
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钱从哪来?先是改税收,2018年开征5%的增值税,2020年直接提到15%,一下子补上了不少财政缺口。另外就是对外资大幅松绑,过去这些年沙特出了超过1000项改革举措,1200多项监管调整。最狠的一条就是,大部分行业允许外资100%持股,还推出了全新的破产法,把之前卡脖子的营商门槛都拆了。
门槛一降,外资进来的底气就足了,效果也立竿见影。2021年的时候,把区域总部设在沙特的国际企业才44家,到2025年已经超过700家了。沙特公共投资基金PIF的资产规模也膨胀到约9097亿美元,比愿景刚启动的时候翻了将近五倍,这就是国际资本用真金白银给沙特投票。
IMD世界竞争力排名里,沙特从2021年到2025年整整往上爬了15个位次,现在排全球第17名,在G20国家里排第四。这种排名可不是砸钱就能买得到的,得靠制度层面的真刀真枪改革。投资者最怕的不是利润低,是规则不清楚、权益没保障,沙特在这一块下了重手。
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往下看微观层面,变化更实在。截至2025年底,沙特中小企业数量已经突破170万家,养活了大约888万人,拉动了22.9%的GDP。这里面有47.4万家企业的老板都是沙特年轻人。之前沙特就业基本靠政府岗位和国企包办,现在年轻人都开始自己创业吃饭了,这种从下往上的变化,比宏观数字更能说明问题。
沙特还有个天然优势,人口结构特别年轻,全国大概三分之二的人口都不到35岁。现在失业率已经从2016年底的12.3%降到了2025年底的7.2%,女性劳动参与率从22.8%升到了35%。别忘了,沙特女性2018年才刚拿到开车的权利,短短几年社会面貌变化真的快得离谱。
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旅游业是沙特“去石油化”最拿得出手的亮点。到2025年底,沙特全年接待游客总数达到1.23亿人次,旅游消费额达到811亿美元。2025年夏天单季就接待了3200万游客,同比增长26%,消费额142亿美元。放在几年前,沙特基本没什么大众旅游的概念,现在靠旅游赚的钱已经相当可观,利雅得旅游季、电子竞技世界杯这些活动,放在十年前完全不敢想。
就算一直在大规模花钱搞建设,沙特的财务状况也很稳。公共债务占GDP的比重一直压在50%以下,属于G20里债务水平最低的一档。外汇储备也涨到了约4533亿美元,创了近五年新高,手里攥着厚家底,抗风险能力自然上去了。
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当然转型也不是全都是顺风局,NEOM项目就是个典型例子。之前被吹上天的“The Line”,号称要建170公里长的未来之城,到2026年3月,施工已经暂停了。沙特主权财富基金2025年9月叫停了建设,进入战略审查阶段,目前实际完工的地基只有2.4公里,规划人口也从150万缩减到30万以下。当初概念动画里那些炫酷画面,终究还是被工程难度和预算压力拽回了地面。
只盯着NEOM这一个项目就否定沙特整个转型,那也太片面了。NEOM整个生态里的绿色氢能项目已经完成了80%以上,2027年有望投产出口绿色氨。现在沙特的做法反而更务实,把烧钱的概念工程里的钱抽出来,重新投向有实实在在商业回报的项目。2030年世博会和2034年世界杯,现在都是PIF重点保护的投资方向。敢砍面子工程,可比硬着头皮往里砸钱聪明得多。
现在各大国际机构对沙特经济前景的判断基本一致,IMF预测2026年增长3.1%,2027年达到4.5%。世界银行给出的数字是2026年4.3%、2027年4.4%,经合组织预测2026年增长4%。沙特财政部自己更乐观,给出2026年4.6%、2027年3.7%的预测。不管取哪家的数字,趋势都很清楚,冲过万亿门槛之后,沙特这台经济机器还在加速往前跑。
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2026年,“愿景2030”正式进入第三阶段,此前93%的绩效指标已经达标或接近达标。距离2030年还有四年,变数肯定存在,油价波动、地缘冲突、全球贸易摩擦,每一个都可能打乱沙特的节奏。但不可否认的是,那个只会卖石油的沙特,正在变成过去式。这头中东巨象转身的动作虽然不算轻盈,但是脚下的步子踩得都很实。
参考资料:人民日报 沙特经济转型取得积极进展
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