基层迎来全面整改！官方明确整治方向，基层风气持续优化

基层治理持续优化，实干担当服务民生

基层是政策落地的“最后一公里”，也是感知民生冷暖的“第一道窗”。无论是办理证明、申领补贴，还是解决邻里矛盾，群众的日常事务都离不开基层组织的服务。一个地方的风气正不正、干部实不实、办事顺不顺，直接关系到千家万户的获得感和幸福感。

长期以来，广大基层干部扎根一线，任务繁重、工作辛苦，在落实政策、服务群众、维护稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。与此同时，一些长期存在、群众反映强烈的问题，如形式主义加重基层负担、少数干部推诿扯皮、服务意识不强等，也困扰着基层治理效能的提升，亟待加以解决。

为此，国家始终高度重视基层治理体系和治理能力现代化建设。特别是自2019年确定为“基层减负年”以来，一系列为基层松绑减负、激励干部担当作为的举措持续推出。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，标志着这项工作迈入常态化、制度化的新阶段。 当前及今后一个时期，深化落实相关规定，持续推动基层减负增效、优化作风，仍是提升治理效能、更好服务群众的关键所在。

今天，我们就以“大白话”的形式，聊聊这项工作的来龙去脉、重点举措，以及对咱们普通群众和基层干部意味着什么。

一、聚焦减负增效，让基层干部轻装上阵办实事

“上面千条线，下面一根针”，是基层工作的真实写照。为了让基层干部有更多时间和精力深入群众、解决实际问题，国家出台了一系列“松绑”政策，核心是向不必要的形式主义和过度负担“开刀”。

1. 向“文山会海”说不。 大幅精简文件会议，能合并开的会坚决合并，能不发的文坚决不发。对会议时长、规模、形式也做出明确限制，让干部从“赶会”中解放出来，把时间花在“跑腿”入户上。

2. 规范督查检查考核。 统筹规范各类督查检查考核，避免多头检查、重复检查、过度留痕。考核评价更加注重实际成效和群众口碑，而不是看台账有多厚、材料有多精美。目标是让基层干部从“迎检”压力中解脱，专注于干事本身。

3. 清理“指尖上的形式主义”。 规范各类政务应用程序、工作群组，合并功能重复的平台，整治强制下载、积分打卡、过度留痕等问题，减少基层干部在数字时代的“隐形负担”。

4. 明晰权责，为基层撑腰。 厘清不同层级、部门间的权责边界，防止上级部门“甩锅”卸责。同时，健全容错纠错机制，为那些在改革探索、服务群众中出于公心、担当作为的干部撑腰鼓劲，让他们能够放开手脚干事。

这些措施的目的，是让基层干部能够从无谓的事务中解脱出来，从提供材料的“能手”，变成为群众解决实际问题的“帮手”。

二、整治作风顽疾，提升为民服务温度和效率

在减轻不必要负担的同时，另一项重要工作就是推动基层干部转变工作作风，提升服务群众的能力和水平，重点整治群众反映强烈的几类问题：

1. 整治“推绕拖”，让办事更顺畅。 针对群众办事过程中可能遇到的“门好进、脸好看、事难办”，以及程序繁琐、互相推诿、拖延不办等问题，要求优化办事流程，明确办结时限，推广“一站式”服务，落实首问负责制，让数据多跑路、群众少跑腿。

2. 纠正“冷硬横”，让服务有温度。 坚决纠正对待群众态度生硬、方法简单、言语冷漠等行为，倡导换位思考、将心比心。通过加强教育培训和监督管理，推动基层工作人员提升服务意识，做到主动热情、耐心细致。

3. 反对“躺平散”，让干事有激情。 建立健全科学的考核评价和激励体系，打破“干多干少一个样、干好干坏没区别”的现象。树立重实干、重实绩的用人导向，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头，同时对不担当、不作为的干部进行督促乃至调整。

作风建设的成效，最终要体现在群众办事更方便、更快捷、更满意上，体现在急难愁盼问题得到更有效的解决上。

三、树立正确导向，激发基层内生动力

深化基层治理，不仅要“减负”和“整治”，更要注重“赋能”和“激励”，营造一个让基层干部安心干事、热心服务的良好环境。

1. 资源下沉，保障有力。 推动更多的人力、物力、财力向基层倾斜，改善基层工作条件，落实待遇保障，让基层岗位更有吸引力，让基层干部工作更有底气。

2. 培训赋能，提升本领。 加强基层干部在政策理解、群众工作、应急处突、数字化应用等方面的能力培训，帮助他们克服“本领恐慌”，成为服务群众的行家里手。

3. 关爱干部，减轻压力。 关注基层干部的心理健康和工作压力，建立健全谈心谈话、关怀帮扶机制，切实帮助他们解决一些实际困难，营造组织关怀的温暖氛围。

只有当基层干部感到被信任、被支持、有价值，他们的积极性、创造性才能被充分调动起来，形成服务群众的强大合力。

四、共建共享，需要理解与监督

基层治理的优化，离不开广大群众的参与、理解和支持。

1. 多一些理解与沟通。 基层工作千头万绪，基层干部也常面临各种压力和困难。在依法依规办事的前提下，遇到问题可以通过正常渠道理性反映、加强沟通。相互理解是构建和谐干群关系的基础。

2. 积极行使监督权利。 群众的眼睛是雪亮的。欢迎大家通过正规渠道，对基层干部的工作作风、办事效率、廉洁自律等情况进行监督。客观、理性的监督是改进工作的重要动力。

3. 共同参与基层治理。 基层的事，最终要靠大家一起来办。积极参与村民自治、社区协商，为身边的事务出谋划策，形成“共建共治共享”的良好局面。

结语

基层治理是国家治理的基石。持续为基层减负、不断优化作风，是一项长期而艰巨的任务，其根本目的在于提升服务群众效能，让国家的好政策更顺畅地惠及千家万户，让群众的操心事、烦心事、揪心事得到更好的解决。

这项工作没有终点，需要持之以恒、久久为功。随着各项措施的深化落实，我们有理由期待，基层干部能够更加心无旁骛地担当作为，人民群众能够更加顺心安心地办事生活，基层社会将更加充满活力、和谐有序。这需要各级组织的持续努力，也需要我们每一个人的理解、支持与参与。

合规声明

本文内容基于中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（2024年8月发布）及近年来中央层面关于基层治理、作风建设的一系列决策部署精神进行梳理和解读。文中所述“为基层减负”、“整治作风顽疾”、“激励担当作为”等政策方向与官方公开信息完全一致，旨在进行客观政策宣传与解读。文中涉及的基层工作场景描述，为基于普遍情况的整合性呈现，旨在帮助读者理解政策意图，不针对任何具体地区或个人。政策的具体执行细则与成效，请以各地官方发布信息为准。本文内容符合国家法律法规及社会主义核心价值观，无任何虚假、夸大或误导性表述。