【他山之石】宁夏回族自治区：首次同步审议备案审查工作报告等

宁夏回族自治区：首次同步审议备案审查工作报告

宁夏回族自治区十三届人大常委会第二十一次会议审议了自治区人大常委会法工委和自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院（以下简称“一府两院”）的备案审查工作报告。这是自治区人大常委会首次就备案审查工作同步审议监督主体与监督对象的工作报告，对于推动形成横向协同、纵向贯通的备案审查工作格局具有重要意义，进一步强化了人大监督的刚性和实效，为维护国家法治统一、推进依法治区提供了有力支撑。

随着全面依法治国深入推进，宁夏全区规范性文件数量大幅增长，覆盖行政、司法等各个领域，仅由自治区人大常委会法工委作年度报告的传统模式，已难以全面呈现行政规范性文件、司法规范性文件的制定、备案、审查全貌。同步审议自治区人大常委会法工委和“一府两院”备案审查工作报告，实现了对规范性文件的全方位监督，进一步促进了“一府两院”依法行政和公正司法。

此次同步审议备案审查工作报告由五个环节构成：人大常委会主导统筹、规范备案审查工作报告框架结构、分列审议议题充分听取意见建议、形成审议意见反馈整改工作流程、公开工作报告接受社会监督。这一做法构成了完善和加强备案审查工作的宁夏实践样本。

（摘自《宁夏人大》，文/朱婷）

广东省广州市：预算审查工作以AI赋能提质量

2026年广州市财政预算编制工作启动后，市人大常委会以“十五五”规划开局为契机，开展实地调研和产业政策审查，创新AI应用，探索预算审查“智能升级”——借助人工智能技术，将大模型分析应用到规范预算编制、加强绩效管理等环节，通过强关联、穿透式审查提示预算疑点，尝试破解人工审查“数据繁、效率低、易遗漏”的难题，广泛发动人大代表参与预决算审查监督，推动预算审查工作提质量。

据介绍，广州市人大常委会以预算联网监督系统中积累10多年的数据为支撑，通过政务领域人工智能大模型，实现对预算草案的多维度、穿透式分析，真正让数据“说话”，为审查精准“导航”。截至目前，该AI系统已完成总预算草案、9个部门预算草案及2个重点政策领域财政投入情况的初步审查，识别给出预算编制、资金分配、绩效管理等方面的问题提示125条，为代表精准审查提供了高效辅助，让预算审查更具科学性与专业性。

（摘自《广州日报》，文/魏丽娜）

浙江省湖州市：探索实施“代表建议案例化办理”新机制

“代表建议案例化办理”机制，聚焦代表反映集中、群众关切迫切、具有普遍性的难题，选取典型个案进行深度剖析、系统破解，推动形成可复制推广的解决方案。

去年夏天，湖州市人大常委会收到多位基层人大代表的建议，都将问题指向乡村振兴中出现的零星用地需求。比如景区停车场、文化站、产业配套点等，这些虽不能纳入市、区县重大项目，但都是群众所急、发展所需，往往因政策瓶颈、指标限制，难以得到解决。

市人大常委会捕捉到这一现象背后的共性难题，决定以安吉县报福镇这个问题最为集中的乡镇作为试点，开始“解剖麻雀”。去年8月起，由市人大常委会分管负责同志牵头、相关专委会及市自然资源和规划局组成的调研组一头扎进报福镇。经过梳理整合，调研组将纷繁复杂的问题整合成几个核心类型，形成12条代表建议，最终按照项目可行性与实施紧迫性，确定了包括报福镇景溪村停车场、上张村古道配套设施、洪家村文化体育活动站等在内的8个重点推进项目。

为确保问题闭环解决，市人大常委会推动制定了《安吉县报福镇乡村振兴用地保障实施方案》，针对不同项目提供多样化解决路径。比如，对洪家村文化体育活动站等符合规划的公益项目，加快农转用报批；对中张村物业管理用地，完善供地手续；对报福村茶园农庄等产业融合项目，探索农业“标准地”或一二三产业融合用地新通道等。目前，3个项目完成农转用报批，5个项目完成供地。

有了一地试点的成功经验后，市人大常委会及时总结，先后制定出台社情民意处理运用闭环管理工作流程、常态化开展专题询问实施办法、专委会听取专题汇报后意见建议处理流程等制度，加快构建“深入调研—精准交办—联动破题—跟踪监督—成果推广”全链条工作闭环，推动一地试点向制度化、体系化迈进，指导解决发展中遇到的更多“一类事”。

（摘自“湖州人大”微信公众号，文/胡熠烨）

编辑：王晶 孙云晓

审核：李宗彦