美伊在核不扩散条约审议大会上交锋，双方相互指责，言辞激烈

4月27日，《不扩散核武器条约》缔约方第11次审议大会在美国纽约联合国总部开幕。

这场每五年举办一次、关乎全球核安全格局的重要多边会议，刚开场就陷入了激烈的正面对抗，美国和伊朗代表在开幕会议上当场相互指责，双双明确反对对方担任大会副主席。

这场会场里的直接交锋，看着只是两个国家在多边场合的一次言语对抗，实则释放了全球核不扩散体系正在加速被侵蚀、甚至面临崩塌的危险信号。

这次审议大会按照既定规则一共设置了34名副主席，由不同的国家集团分别提名产生，本次大会主席、越南常驻联合国代表杜雄越在后续的记者会上也明确说明，拥有121个成员国的不结盟运动。

早在几个月前就已经完成了对伊朗的提名，只是部分国家在大会开幕前的最后几天，才突然对这一提名表达了所谓的关切。

而跳出来反对最激烈、措辞最尖锐的，就是美国。

美国负责军控与防扩散事务的助理国务卿克里斯托弗・耶奥在开幕发言里，直接就把矛头对准了伊朗，声称伊朗持续就过去的核活动撒谎并混淆视听，多年来以一种完全不符合任何民用目的的方式推进其核计划。

他还说美方对大会允许伊朗担任会议领导职位感到震惊，要求大会在今后的工作中更加认真负责，更是直接放话，美方绝不认同伊朗在核不扩散议题上具有任何领导地位，甚至称伊朗当选副主席是对条约的冒犯，是对本次会议信誉的侮辱。

面对美国的当众指责和无端抹黑，伊朗常驻维也纳联合国代表雷扎・纳贾菲当场就进行了强硬反驳，直言美国是世界上唯一在实战中使用过核武器的国家，直到现在还在持续扩充核武库，却试图自我标榜为核不扩散履约的仲裁者，这种做法毫无道理、根本站不住脚。

伊朗代表还明确指出，美国非但没能履行核不扩散条约里规定的应尽责任，反而一再阻挠旨在实现核不扩散与核裁军目标的各项进程。

近期更是伙同以色列，针对伊朗及其受国际原子能机构保障监督的和平核设施，实施了一系列非法且无端的侵略行径，这些行为不仅严重违反国际法，更是对全球核不扩散机制完整性的直接攻击，伊朗方面也同样明确表示，不认可美方当选大会副主席。

这场开幕会上的正面交锋，本质上是美伊两国在核问题上长达数十年的积怨，已经到了完全没有任何信任基础的地步，哪怕是在全球核治理最核心的多边会议上，连最基本的程序性席位安排，都要彻底撕破脸，完全不顾及多边会议的基本规则和流程。

显而易见，美国反对伊朗担任大会副主席，根本不是所谓的程序问题，也不是伊朗不符合提名规则，纯粹是出于政治对抗的目的，不希望伊朗在核不扩散的多边场合拥有任何话语权，更不希望看到代表广大发展中国家的不结盟运动，在这场大会上掌握更多的主动权。

可美国忽略了一个最基本的事实，伊朗作为《不扩散核武器条约》的正式缔约方，本身就拥有参与大会各项议程、包括担任会议领导职位的正当权利。

更何况伊朗的提名来自拥有121个成员国的不结盟运动，代表了绝大多数发展中国家的共同意愿，美国临到大会开幕才跳出来反对，本身就是对大会既定规则和多边协商机制的无视与破坏。

更讽刺的是，美国嘴里一直指责伊朗推进核计划不符合民用目的，可伊朗的和平核设施，一直都处于国际原子能机构的保障监督之下，机构的核查人员一直在伊朗开展日常核查工作，伊朗的核活动始终在国际社会的监控视野内。

反倒是美国，在2018年单方面撕毁了经过联合国安理会核可的伊核全面协议，重启并升级了对伊朗的单边极限制裁，直接导致伊核协议濒临崩溃，伊朗才逐步暂停履行协议中的部分承诺，一步步调整铀浓缩活动的水平。

如今美国反倒倒打一耙，把伊核问题持续升级的责任全部推到伊朗身上，这种颠倒黑白的逻辑，伊朗自然不可能接受。

而且美国的所作所为，从来都不止于口头指责，这些年美国联合以色列，多次针对伊朗的核设施采取敌对行动，从网络攻击到设施破坏，从核科学家暗杀到军事突袭，种种行径都在人为制造地区核风险。

伊朗说这些行为是对全球核不扩散机制的直接攻击，完全是有据可依的。

这场交锋背后，更核心的问题，是美国在核不扩散问题上彻头彻尾的双重标准，正在把这份维系了全球半个多世纪核安全的条约，变成一张可以随意解读、选择性执行的废纸。

伊朗代表在会上说的话，直接戳中了最关键的痛点，美国作为全球最大的核武器国家之一，也是世界上唯一一个在实战中使用过核武器的国家。

按照《不扩散核武器条约》的核心规定，拥有核武器的国家，首要的义务就是推动核裁军，逐步削减乃至最终消除核武器，可美国这些年的所作所为，完全是和条约义务背道而驰。

美国不仅没有实质性削减核武库，反而投入巨额资金更新核武库，研发新型战术核武器，不断降低核武器的使用门槛，还通过北约的核共享机制，把核武器部署到多个无核武器的欧洲国家。

美国更是牵头成立AUKUS联盟，承诺向无核武器国家澳大利亚输送核潜艇技术，这些行为本身就是赤裸裸的核扩散，严重违背了核不扩散条约的核心精神。

可就是这样一个带头违反条约义务的国家，却一直以核不扩散履约的“仲裁者”自居，随意评判其他国家的履约情况，拿着条约的大棒打压自己看不顺眼的国家，这种做法，在绝大多数国家眼里，根本没有任何说服力。

在美国的逻辑里，《不扩散核武器条约》从来都不是一个对所有缔约方都具有平等约束力的国际规则，而是一个用来维护自身霸权、打压战略对手、拉拢盟友的政治工具。

对自己和自己的盟友，美国可以无限放宽标准，甚至主动提供核相关的技术和支持，对自己不认可的国家，哪怕对方严格遵守国际监督，履行条约义务，美国也能随意扣上“不履约”的帽子，动用单边制裁甚至武力手段进行打压。

这种双重标准，已经不是一天两天了，可这次在审议大会的开幕会上，美国就这么毫无顾忌地把它摆到了台面上，连最基本的国际体面都不再顾及，恰恰说明美国已经根本不在乎这份条约本身的权威性，只在乎能不能用这份条约来实现自己的地缘政治目的。

而这次美伊在大会上的正面交锋，最终暴露出来的，是整个全球核不扩散体系正在面临的体制之殇，《不扩散核武器条约》这份被称为全球核安全基石的国际条约，如今已经面临着被彻底侵蚀的风险，这才是这件事背后最危险的信号。

参考资料：

美伊在核不扩散条约审议大会上交锋——环球时报