公益资讯丨“益”周资讯话你知（4.20~4.26）

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资讯要闻

民政部等部门连发三文，规范慈善募捐全链条

近日，民政部联合多部门密集出台三项新规，从募捐平台管理、互联网服务规范、慈善成本控制三方面，进一步完善慈善事业制度体系。一是修订《公开募捐平台服务管理办法》，要求广播、电视、报刊及网络服务提供者须查验慈善组织登记和公开募捐资格证书，不得代为接受捐赠财产，并对信息保存期限作出规定。二是印发《互联网公开募捐服务平台管理办法》，明确平台须经国务院民政部门指定，不得收取服务费，募捐页面不得插入商业广告或跳转链接，并建立严格的准入退出机制。三是印发《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》，明确慈善组织年度募捐成本不得高于前三年捐赠收入平均数的3%，并根据组织类型和净资产规模，细化了年度慈善活动支出和管理费用的具体比例要求。

中国社会报

国务院发文推进服务业扩能提质，聚焦养老托育服务适配水平

近日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。意见明确，要提高养老托育服务适配水平。在养老方面，健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造；扩大康复护理、医养结合、长期照护等服务供给，发展旅居养老等新型服务。在托育方面，支持儿童福利机构为有需求的残疾儿童提供养护、康复、特教等服务。

中国政府网

▲图片源于民政部官网

中央财政支持社会组织参与社会服务项目启动申报

近日，民政部办公厅印发《2026年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，聚焦“一老一小”等民生领域需求，鼓励有意愿、有条件的社会组织申报实施三类项目：全国性社会组织承接社会服务试点项目（10个，每个≤80万元）、地方性社会组织服务民政民生示范项目（57个，每个≤40万元）、社会组织从业人员培训示范项目（15个，每个≤30万元）。申报截止日期为2026年5月11日。

中国民政

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行业资讯

▲图片源于公益时报微信公众号

2026公益年会举行

4月21日，以“AI（爱）与未来·向善向新”为主题的2026公益年会在北京大学国家发展研究院举行。本届年会恰逢十周年里程碑，汇聚政府、学术、科技、企业、社会组织等各界代表，共探人工智能时代公益事业高质量发展新路径。年会现场发布了《2025年度公益发展观察与十大关注》和《2026年度公益关键词》，并启动《2026中国AI公益发展报告》编写工作。同时揭晓了“2025年度公益面孔”，致敬年度公益榜样。“2026公益守望计划”战略合作伙伴也正式公布，数十家社会组织与企业携手深化跨界协同。

公益时报

▲图片源于商道纵横微信公众号

2026年「520社会责任日」可持续发展优秀案例申报开启

4月20日，2026年「520社会责任日」可持续发展优秀案例评选工作正式启动，面向企业或机构征集申报案例。今年共设七大议题，除原有的ESG营销、气候行动、关爱儿童、生物多样性保护、女性影响力外，新增美好乡村和共赢价值链两个议题。评选流程包括案例提交、网络票选、专家两轮评审，最终结果将于6月26日「仲夏夜」活动中公布。案例征集全程免费，旨在推广责任文化，促进可持续发展。

商道纵横

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行业发布

▲图片源于字节跳动公益微信公众号

《2025字节跳动企业社会责任报告》发布

4月27日，字节跳动发布《2025字节跳动企业社会责任报告》。报告从共享科技创新、助力经济发展、焕发文化活力、增进社会福祉、守护绿色地球、创造可信生态六个方面，回顾了过去一年的探索与实践。报告显示，在助力经济方面，抖音带动就业机会超6455万个，电商累计销售农特产品102亿单，惠商政策为商家节省成本超320亿元。社会福祉方面，抖音未成年人模式内容总量超680万条，“银杏家园”助老公益累计覆盖超87.9万人次，字节跳动公益平台已上线项目4002个。

字节跳动公益

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行业观点

何国科

中致社会发展促进中心主任

2023年慈善法修改后，增加了募捐成本的规定，并授权民政部会同财政、税务等部门制定募捐成本标准。2026年4月27日，民政部公布了修订通过的《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》，明确“慈善组织年度募捐成本不得超过前三年捐赠收入平均数的3%”。部分观点以“国际募捐成本普遍15%—20%”为由，认为我国募捐成本3%上限过于严苛、制约行业发展。然而，这一判断往往源于对政策初衷的误读以及对核算口径的混淆。事实上，3%的募捐成本上限并非过度限制，而是立足我国慈善发展阶段、回应公众信任、规范行业秩序的制度安排，具有现实依据与政策合理性。行业内无需过度悲观，更应准确理解政策初衷、合规适用规则。

在制定具体的募捐成本比例时，监管部门正是基于慈善法中“最必要原则”进行考量。3%本质是“纯直接筹款成本”的上限，与采用全口径成本核算的国际通行规则不具备直接可比性。3%的比例设定，是监管部门统筹考量法律原则、监管目标、公众诉求、行业现状、风险防控等多重因素后形成的均衡结果。这一标准既能有效遏制募捐成本虚高、慈善商业化等不规范行为，又为慈善组织依法合规开展募捐保留了合理空间，实现了规范发展与行业活力的有机统一。

致诚社会组织