深化民间外交创新实践 谱写构建人类命运共同体时代新篇章

杨万明，中国人民对外友好协会党组书记、会长

构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是新时代中国特色大国外交的崇高目标。推动构建人类命运共同体的理念和实践，顺应世界变化、回答时代叩问，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的宏阔视野和胸怀天下的大国担当。民间外交作为国家总体外交不可或缺的重要组成部分，是夯实人类命运共同体社会根基、厚植中外友好民意土壤的关键力量。全国友协系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，把深入贯彻落实党的二十届四中全会精神同学习领会习近平总书记关于民间外交的重要论述紧密结合起来，积极发挥民间外交主渠道作用，为全面推进强国建设、民族复兴伟业营造有利外部环境，为推动构建人类命运共同体贡献民间力量、书写时代新篇章。

深学笃行习近平总书记重要论述，明确民间外交发展方向和方法路径

党的十八大以来，习近平总书记高度重视民间外交工作，亲自擘画、亲自部署、亲自推动民间外交理论与实践创新，多次发表重要讲话、作出重要指示批示、致信外国友人，深刻阐释民间外交的时代内涵、价值使命与实践路径，为新时代民间外交高质量发展提供了强大思想武器和科学行动指南。

开辟民间外交崭新境界，拓展命运与共的广阔舞台。回望新中国外交壮阔历程，民间外交始终与党和国家事业同频共振，为稳定国际关系、增进人民友谊、促进务实合作、深化文明互鉴发挥了不可替代的重要作用，为营造和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、开放包容的合作环境奠定了坚实基础。随着世界百年未有之大变局加速演进，人类社会再次来到历史的十字路口，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡，单边主义、保护主义、霸权霸道霸凌行径逆流而动，世界与时代呼唤民间外交展现更大担当。

习近平主席深刻指出，要以“同球共济”的精神，凝聚推动构建人类命运共同体的广泛共识；以合作共赢的理念，汇聚推动构建人类命运共同体的强大合力；以开放包容的胸襟，绘就推动构建人类命运共同体的文明画卷。这深刻揭示了人民友好与构建人类命运共同体的内在逻辑，赋予民间外交全新的历史方位和时代使命。在构建人类命运共同体光辉旗帜引领下，新时代民间外交实现价值追求的升华：既服务国家主权、安全、发展利益，又兼顾人类共同福祉，目标更加高远；超越地缘政治博弈和意识形态分歧，坚守全人类共同价值，格局更加开阔；汇聚各国人民追求幸福生活的磅礴力量，动能更加澎湃；筑牢国际关系行稳致远的民意根基，作用更加关键；铺展多元互动、多方参与的合作路径，舞台更加广阔。

诠释民间外交价值旨归，坚持以人民为中心的根本立场。人民至上是中国共产党的根本政治立场，也是中国民间外交的底色本色。习近平总书记以人类前途为怀、以人民福祉为念，将中华民族伟大复兴与人类发展进步紧密结合，把中国人民的幸福追求同世界各国人民的美好向往紧密相连，强调“在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少”，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，倡导普惠包容的经济全球化，推动发展成果更多更公平惠及各国人民。

人民是历史的创造者，也是构建人类命运共同体的实践主体。习近平主席深刻指出，人民友好是国际关系行稳致远的基础、促进世界和平和发展的不竭动力、实现合作共赢的基本前提。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来。这一系列重要论述，深刻阐明了民间外交的核心要义：以民心相通为纽带，以互利共赢为目标，为中外人民相知相亲、同心同行铺路架桥，为集众智、汇众力、共建美好世界凝聚共识合力，生动彰显了构建人类命运共同体价值主体与实践主体的高度统一，充分展现了中国民间外交的哲学根基和道义力量。

彰显民间外交历史主动，把握时代发展的规律大势。历史主动精神是中国共产党攻坚克难、开创伟业的宝贵品格，也是新时代民间外交开拓创新的力量源泉。习近平总书记深刻洞察人类社会发展规律，科学判断世界大势和时代潮流，反复强调要始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行，这为民间外交守正创新指明了方向。构建人类命运共同体顺应世界各国休戚与共的客观现实，契合各国人民求和平、谋发展、促合作的共同心愿，是引领人类文明进步的正确道路。

新时代民间外交肩负着特殊使命，必须以高度的历史自觉和战略自信，主动识变应变求变，以前瞻眼光谋划工作、以创新举措破解难题，科学运用习近平外交思想的立场观点方法，深刻把握民间外交发展规律，始终保持战略定力、坚持久久为功，在守正中传承优良传统，在创新中拓展工作路径，不断提升民间外交的针对性、实效性和影响力，奋力开创工作新局面。

明确民间外交方法路径，做实多方联动的实践抓手。民间外交具有领域广泛、主体多元、渠道丰富、形式灵活的鲜明特点。习近平主席强调，民间外交要开拓创新，多领域、多渠道、多层次开展民间对外友好交流。着力搭建民间交往、务实合作、人文交流、青少年友好“四个桥梁”，共同做构建人类命运共同体的践行者、中国式现代化的参与者、中外文明互鉴和民心相通的促进者、人民友好事业的传承者。要以诚感人、以心暖人、以情动人，拉近中外人民距离。

习近平总书记的重要论述，既是立场观点的深刻指引，也是方法路径的精准部署，系统阐明新时代民间外交的工作重点和着力方向，为全国友协系统发挥民间外交主渠道作用、汇聚和平发展力量提供根本遵循，是推动民间外交提质增效、服务总体外交的行动纲领。

践行使命担当，新时代民间外交展现新作为

新时代新征程，全国友协系统深入贯彻习近平外交思想和习近平总书记关于民间外交的重要论述，紧紧围绕党和国家中心任务，充分发挥桥梁纽带作用，奋力搭建中外民间友好合作平台，推动构建人类命运共同体从中国倡议转化为国际共识、从美好愿景落地为丰富实践，各项工作取得扎实成效。

服务总体外交大局，唱响中国理念主张。元首外交是中国外交的最高形式和核心引领，是国家总体外交的重中之重。习近平总书记率先垂范开展民间外交，广交深交朋友，生动诠释了中国特色大国外交的人民情怀。全国友协系统始终把服务元首外交作为首要政治任务，精心策划、高效实施配套民间活动，成功举办中国国际友好大会、世界青年和平大会、“鼓岭缘”中美民间交流系列活动、中美友城大会、中越友好人士及青年见面会、从都国际论坛、中俄地方领导人对话会等品牌活动以及和平共处五项原则友谊奖、中国—阿拉伯友好杰出贡献奖等颁奖活动，向各国人民深入阐释中国理念、中国主张、中国方案，生动展现习近平总书记大党大国领袖的卓越智慧和为民情怀，持续提升构建人类命运共同体理念的国际认同度和感召力，实现元首外交与民间外交同频共振、协同发力，为推动国际关系发展注入积极动力。

深化睦邻友好合作，拉紧周边命运共同体纽带。周边是我国安身立命之所，发展繁荣之基。全国友协系统深入践行亲诚惠容周边外交理念，紧扣构建周边命运共同体目标，全面深化同周边国家民间友好往来。搭建中日韩友好城市交流大会、中国—东盟人文交流年、RCEP地方政府暨友城合作论坛、澜沧江—湄公河地方政府合作论坛、上合组织民间友好论坛等机制化平台，持续扩大各领域交流合作；实施周边国家青年精英交流、减贫扶贫经验分享、医疗卫生合作、技能培训等民生项目，聚焦基层、惠及民众；举办边民大联欢、友好组织会晤等活动，密切人员往来、增进情感交融，助力建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好的周边家园，筑牢周边友好的民意基础。

促进全球南方协作，携手共建现代化。广大发展中国家是我国的天然同盟军，也是推动构建人类命运共同体的重要力量。全国友协系统始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，心系全球南方、扎根全球南方，持续深化团结合作、厚植友好情谊。搭建中非民间友好组织负责人会晤、中国—阿拉伯友好大会、中拉民间友好论坛、中国—太平洋地区友好合作对话会等多边平台，聚焦南方国家共同需求，推动务实合作走深走实；开展政要访华考察、青年领袖研修、治理经验交流等活动，生动展现中国式现代化的丰富实践和宝贵经验；落实中非合作论坛成果，筹备组织2026中非人文交流年系列活动，以文明互鉴为纽带，挖掘合作潜能、凝聚友好共识，推动中非命运共同体建设走深走实，携手共逐现代化梦想。

提质友城合作网络，丰富中外地方交流。习近平主席强调，要大力开展中国国际友好城市工作，促进中外地方政府交流，推动实现资源共享、优势互补、合作共赢。全国对外友协切实履行指导、协调、管理、服务职责，推动国际友城工作高质量发展。截至目前，我国已同150多个国家缔结3100余对友好城市（省州）关系，新时代以来友城数量增长超50%，与共建“一带一路”国家友城数量增幅达80%，遍布五大洲的友城伙伴网络日趋完善。成功举办中国国际友好城市大会、“一带一路”国际合作高峰论坛地方合作专题论坛等活动，建立中美、中俄、中日、中韩、中非、中阿、中拉等双多边友城合作机制，支持各地依托自身禀赋对接友城资源，推动经贸、产业、文旅、治理等领域合作落地见效，促进构建人类命运共同体理念在各国民间开花结果。

搭建多元对话平台，涵养全球友好人脉。全国友协系统坚持广交朋友、深交朋友，统筹双边与多边、官方与民间、传统与新兴渠道，同各国政界、地方、企业、智库、媒体等各界人士开展宽领域、深层次交流对话。聚焦中美关系大局，常态化举办中美民间友好论坛、地方合作对话会、农业圆桌论坛等活动，深耕美国社会各界，厚植民间友好根基；围绕中欧全面战略伙伴关系，开展议员对话、经贸合作、绿色发展等交流活动，推动中欧利益交融、民心相通；邀请国际友好人士、二战老战士等出席纪念活动，弘扬正确历史观、和平观；做强从都国际论坛、国际议员友好交流论坛等品牌，引导民间力量参与全球治理议程设置，传播中国声音、讲好中国故事，凝聚支持中国发展、认同中国理念的全球友好力量。

推动文明互鉴共进，激活青年交往动能。文明因交流而多彩，友谊因传承而永续。习近平主席指出，民间外交是推进文明交流互鉴最深厚的力量。全国友协系统坚持以文载道、以文传声、以文化人，举办中外文艺团体交流演出、非遗展览、文化论坛、联合国中文日等活动，推动戏曲、音乐、书画等中华文化走出去，促进中外文明取长补短、相得益彰。高质量落实中外青少年交流倡议，举办世界青年和平大会、中美青少年合唱周、中俄青年同走友谊路、中非未来领袖对话等品牌活动，推动青年一代交心交友、互学互鉴，培育一大批知华友华、担当作为的青年友好使者，为构建人类命运共同体注入源源不断的青春动能。

聚焦“十五五”规划布局，推动民间外交再谱新篇

“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，也是民间外交担当新使命、实现新作为的重要窗口期。全国友协系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的二十届四中全会精神和党中央对外工作决策部署，紧密服务“十五五”规划开局，更好发挥民间外交主渠道作用，守正创新、真抓实干，奋力谱写构建人类命运共同体的民间外交新篇章。

加强科学理论引领，提升民间外交前瞻性科学性。坚持以习近平外交思想为统领，推动实践升华与理论创新相互促进、相得益彰，加快构建中国特色民间外交理论体系。深入开展习近平总书记关于民间外交重要论述的学理化、体系化阐释，整合国内外学术资源，打造协同研究平台，推出一批具有原创性、前瞻性的研究成果；深入总结民间外交历史经验，提炼新时代实践规律，丰富发展中国民间外交理念范式；加强国际传播与学术交流，推动中国民间外交理论、实践、案例走向世界；支持中外智库联合攻关，针对全球性挑战提出民间合作方案，构建人类命运共同体共同叙事，提升中国民间外交的理论影响力和国际话语权。

强化多元主体协同，凝聚民间外交强大合力。坚持党对民间外交工作的全面领导，充分发挥全国友协系统主渠道作用，激发社会各界参与民间外交的积极性、主动性、创造性。顺应时代发展趋势，推动民间外交主体从传统友好团体、友好人士，向地方政府、企业、智库、高校、媒体、社会组织等多元主体拓展，构建多方参与、协同高效的工作格局。健全统筹协调机制，搭建资源对接平台，提升各类主体参与能力、规范参与行为，引导各方发挥自身优势，将中国主张、中国理念融入民间交往全过程，形成活力迸发、规范有序、同向发力的全民参与新局面，筑牢构建人类命运共同体的社会根基。

坚持实干行动导向，打造可视可感合作成果。构建人类命运共同体，既需要道义感召，也需要务实合作。民间外交始终坚持互利共赢原则，找准共同利益交汇点，做实义利兼顾的合作文章。引导在外企业践行社会责任，赢得当地民众认可，实现经济效益与社会效益双赢；推动地方友城聚焦经贸、产业、民生、治理等领域，从交流互动走向深度共赢，展现中国发展理念与为民情怀；聚焦减贫、卫生、教育、妇女儿童等基层关切，实施一批“小而美”民生项目，展现中国民间责任担当；以周边、全球南方、共建“一带一路”国家为重点，打造标志性民间合作项目，以共同发展促进民心相通；深耕青年交流，扩大规模、提升质量，让中外青年共享发展机遇、共筑友好未来；积极参与全球气候、数字治理、文化遗产保护等多边合作，提供民间公共产品，助力破解全球难题。

创新话语传播体系，提升国际传播效能。面对复杂多变的国际舆论格局，民间外交作为国家战略传播体系的重要组成部分，必须着力提升传播能力、讲好中国故事。创新国际传播话语体系，多用微观叙事、鲜活案例，讲好中国式现代化的生动实践，阐释构建人类命运共同体的民间路径；坚持项目策划与传播谋划一体推进，优化议题设置，增强传播内容的吸引力、感染力；依托数智技术拓展传播渠道，整合官方媒体、新兴媒体、民间平台资源，构建多维度、立体化传播矩阵；加强央地联动、主体协同，实现议题协调、叙事呼应，推动中国声音、友好故事在更广范围、更深层次传播，增进国际社会对中国的理解认同。

拓展交往覆盖范围，厚植全球友好民意土壤。坚持广交真朋友、深交好朋友，在巩固传统友好力量的基础上，不断扩大朋友圈、画大同心圆，实现民间外交从精英层面向社会大众延伸、从有限覆盖向广泛触达转变。加强区域国别研究，精准把握各国社情民意和对华认知动态，针对不同群体、不同对象实施差异化交流策略；拓展交往领域和对象，关注各界群体、基层民众，搭建更多接地气、聚人气的交流平台，引导中外民众双向奔赴、相知相亲；以开放包容的姿态、真诚友善的行动，凝聚和平发展、合作共赢的共识与合力，推动各国人民同心同行，携手迈向人类命运共同体的光明未来。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。全国友协系统将始终坚守为国交友初心使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，深化民间外交创新实践，努力为全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更加有利的外部环境，为推动构建人类命运共同体、促进人类和平与发展的崇高事业作出新的更大贡献！

《当代世界》2026年第4期