短短48小时内,伊朗连续打出漂亮外交,白宫:都是中国在背后支招
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主持人安东
4月26日,经由巴基斯坦从中斡旋,伊朗外长阿拉格齐正式向美方,递交了三阶段谈判的谈判方案。然而这份谈判方案刚送达美方手中,特朗普就火速直接取消了美伊会谈。
表面上来看,美方只是临时调整了外事出访的行程安排,但深层核心原因根是伊朗这份谈判方案直接打乱了美国在中东地区经营布局多年的外交全盘计划,更是一举扭转了美伊双方谈判博弈的原有态势,彻底打破了美国牢牢掌控主动权的局面。
美国原本打算先通过持续的军事威慑施压、海上港口封锁等强硬手段,不断挤压伊朗生存空间,把伊朗逼到别无选择、只能妥协退让的境地,之后再借着谈判桌敲定伊朗核问题各项条款,牢牢攥住美伊谈判的绝对主导权,任由美国拿捏局势走向。
但让美国万万没想到的是,这一次伊朗直接主动出击、反客为主,把美国惯用的极限施压套路彻底拆解、全盘破解。
伊朗此次拿出的三阶段谈判方案,全程按照自身发展诉求设定谈判规则和推进节奏,完全不迎合、不迁就美国的谈判步调,一改往日被动谈判的状态。
按照方案第一阶段规划,双方只聚焦停火止战这一项核心议题展开沟通。伊朗的核心要求十分明确:美国必须出具书面正式承诺,永久不再对伊朗本土以及黎巴嫩境内的相关目标发起任何军事打击行动。
同时明确划定责任,后续一旦中东地区再度爆发冲突,所有责任全部由美国单方面承担,以此先牢牢守住伊朗自身的国家安全底线。
第二阶段,专门敲定霍尔木兹海峡的战后管控规则。伊朗态度十分强硬,要推翻原有旧规则、建立全新通航管理机制,还要和阿曼协同商定船只通行细则,甚至计划对过往商船正常收取海峡通行费用。
至于美国最在乎的核问题,被伊朗直接放到了第三阶段。说白了,前两个阶段谈不出满意结果,核议题压根免谈,想都别想。
除此之外,伊朗还同步列出了硬性要求清单:必须支付战争赔偿、书面杜绝再次开战、全面解除对伊封锁制裁,每一条都没有任何商量和模糊妥协的余地。
简单讲,伊朗直接废掉了西方一直主导的“核问题优先谈判”旧规则,不再任由美方牵着鼻子走。
这份方案并不是伊朗临时拍脑袋仓促制定的,背后做足了周全的外交铺垫。在正式递交方案之前,伊朗外长阿拉格齐早就开启了密集穿梭外交,先接连走访巴基斯坦、阿曼,把方案核心细节和相关盟友敲定落地。
阿曼外交大臣巴德尔也公开证实,双方已围绕海峡管控等关键问题,达成了良好沟通与初步共识。敲定中东区域盟友口径后,阿拉格齐又火速赶往俄罗斯,和俄方统一对外谈判立场,稳住大国协作关系。
不仅如此,伊朗还提前向中方通报了自身谈判底线和整体考量,寻求中方的调解与支持。早在4月15日的中外长通话中,中方就已明确表态,坚定支持伊朗维护自身主权安全和正当合法权益。
可以说,在正式出牌之前,伊朗已经把关键大国、区域盟友的外交功课全部做足,布局十分稳妥。
再看伊朗内部的决策体系,更是铁板一块、态度统一,没有任何内部分裂可让美方钻空子。国家实权牢牢掌握在革命卫队手中,谈判核心授权全由革命卫队总司令亲自把控,还专门安插亲信全程监督谈判代表团,杜绝任何私下妥协让步。伊朗最高领袖也已明确下令,霍尔木兹海峡的管控状态,绝不恢复到战前原有模式,底线绝不松动。
与此同时,伊朗坚决拒绝和美国直接面对面会谈,只接受第三方国家居中传话斡旋。美国原本想拉拢伊朗文职外交官寻找突破口、分化伊朗内部的打算,彻底落空,根本无处下嘴。
联合国层面的博弈,美方同样没占到便宜。此前巴林联合部分海湾国家,提交了一份涉及霍尔木兹海峡的决议草案,草案暗藏模糊条款,变相默许各国可在海峡动用武力,一旦通过,就等于给美国后续对伊动武披上合法外衣。关键时刻,中俄双双动用否决权,直接拦下这份别有用心的草案。
中方也全程积极推动局势降温,外长先后和多国外长密集通话26次,中东特使常驻海湾地区穿梭协调,中巴两国还联合推出中东和平稳定五点倡议,实打实调和各方矛盾,压住了美方想借机升温局势的企图。
反观美国,如今处境十分被动、处处受制。虽然取消代表团行程后,美方嘴上依旧强硬,对外宣称“所有筹码仍在我们手中”,但实际上早已失去了谈判的主导权和节奏控制权。
接下来局势怎么走,核心不在于美方施压力度多大,而在于美伊双方能不能在止战核心条件上,找到最低限度的共识。但有一点已经非常明确且无可逆转:中东谈判桌的博弈主动权,已经从华盛顿手里,慢慢转移到了德黑兰手中。
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