2025全球军费再创历史新高：欧洲大涨，亚洲跟进

2025全球军费再创历史新高。

据《环球时报》4月28日报道，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）4月27日发布的报告显示，2025年全球军费开支达到2.887万亿美元，同比增长2.9%，连续第11年增长并创历史新高。

报告称，尽管整体增速较2024年明显放缓，但区域分化趋势愈发突出：欧洲军费大幅攀升，亚洲保持稳定增长，美国支出出现下降，而南亚则因地区冲突出现明显上扬。

欧洲：安全压力推动军费大幅增长

欧洲成为2025年全球军费增长最显著的地区。数据显示，欧洲军费总额达到8640亿美元，同比增长14%，为所有地区中最高增速，且较2016年已实现翻倍增长。

分析认为，俄乌冲突仍是推动欧洲军费快速上升的核心因素。冲突进入长期消耗阶段后，欧洲国家普遍加大军事投入，以增强自身防御能力并填补安全缺口。同时，美国安全承诺的不确定性，也促使欧洲国家加快提升自主防务能力。

北约框架下的支出增长尤为明显。2025年北约成员国军费总额达到1.58万亿美元，占全球比重超过一半。其中，欧洲北约成员国支出达5590亿美元，且多数国家已达到或超过GDP 2%的军费目标。

从国家层面看，德国军费增长24%至1140亿美元，成为全球第四大军费支出国；波兰增长23%，军费占GDP比重高达4.5%，为北约成员中最高；西班牙更是同比大增50%。乌克兰军费增长20%，达到841亿美元，占GDP比重高达40%，为全球最高水平。

德国4月22日发布国防军事战略，这是二战结束以来，德国发布的首份军事战略。德国国防部长皮斯托里乌斯称，面对日益不确定的全球形势，未来德国将把联邦国防军打造成欧洲最强大的常规军队。有分析认为，这标志着德国国防政策的重大转向。

亚洲：长期增长趋势延续 安全竞争持续加剧

亚洲及大洋洲地区军费总额达到6810亿美元，同比增长8.1%，延续了数十年来持续增长的趋势。报告指出，这是自2009年以来该地区最大年度增幅之一，反映出区域安全环境持续趋紧。

日本军费同比增长9.7%至622亿美元，较2016年增长61%，为1958年以来最高军费负担水平。其支出重点集中在远程打击能力及情报监视系统建设，反映出战略重心的明显调整。

SIPRI军事支出和武器生产计划高级研究员席尔瓦表示：“美国在亚洲和大洋洲的盟友，如澳大利亚、日本和菲律宾正增加军费开支，这不仅是由于长期存在的区域紧张局势，还因为美国支持的不确定性越来越大。”“与欧洲一样，美国在亚洲和大洋洲的盟友也受到特朗普政府的压力，要求在军队上花费更多。”

东南亚和南亚次区域同样呈现增长态势。整体来看，亚洲军费增长的驱动因素包括大国竞争加剧、地区热点问题持续以及军事现代化需求上升。

南亚：地区冲突驱动军费上升

南亚地区2025年军费增长8.7%，达到1100亿美元。其中，印度和巴基斯坦的支出变化尤为突出，主要受两国在2025年5月发生的军事冲突影响。

印度军费增长8.9%至921亿美元，主要用于提升空军作战能力及相关装备采购。报告显示，其军用航空系统预算较原计划大幅上调。

巴基斯坦军费增长11%至119亿美元，增幅主要来自新一轮武器采购以及此前订单的支付。分析认为，南亚军费增长具有明显的事件驱动特征，短期内受冲突影响较大，但长期仍受地区安全结构和印巴关系制约。

SIPRI军费与军备项目研究员肖亮（音译）表示：“2025年，随着各国以大规模军备驱动来应对又一年的战争、不确定性和地缘政治动荡，全球军费支出再次上升。”“鉴于当前危机的范围，以及许多国家的长期军事支出目标，这种增长可能会持续到2026年及以后。”

美国：支出下降但仍主导全球

作为全球最大军费支出国，美国2025年军费为9540亿美元，同比下降7.5%。尽管如此，其军费规模仍占全球总量的33%，远超其他国家。

报告指出，美国军费下降主要源于对外军事援助资金减少。此前用于支持乌克兰和以色列的补充预算在2025年未继续增加，导致整体支出出现回落。

尽管总量下降，美国仍在持续推进关键军事项目，包括核力量现代化以及先进常规武器系统建设。例如，哥伦比亚级核潜艇和弗吉尼亚级攻击潜艇项目仍获得大量资金支持。

值得注意的是，美国军费下降并未改变其在全球军事体系中的主导地位，但其占全球军费比重已呈下降趋势。这一变化在一定程度上反映出全球军费格局正向多极化方向发展。

从区域看，美国支出下降直接导致美洲地区军费整体下降6.6%，成为全球唯一出现负增长的区域。

值得关注的是，2025年美国军费下滑可能只是暂时现象，美国国会批准的2026年军费支出已超过1万亿美元，较2025年大幅增加，如果美国总统特朗普最新预算提案获得通过，2027年美国军费可能进一步增加到1.5万亿美元。