美国国会里头坐着的都是大拿,直接开了听证会,对秘鲁新一届政府放狠话,让他们收回和中国合作的钱凯港,还拍胸脯承诺,只要秘鲁照做,美国就兜底。
这还没等特朗普和中国领导人见面,美国已经把牌摊出来,把中国在拉美投入的大工程直接拿到桌面上对峙,到底南美这盘棋,会怎么走?
说起钱凯港,很多人觉得只是秘鲁本地的一个新码头,可要真这么想,那就低估了它的分量,钱凯港离利马不过八十公里,位置优越,是纯天然的深水港,建成后一八零零零标箱的大货轮说停就停,这一点不夸张。
港口去年十一月全新开放,大家最直观的感受就是货船往返亚洲和南美的速度快了十多天,物流成本实打实地降下来,以前南美的货品都得舍近求远,先经过美国掌控的巴拿马运河,现在路子直接拉直,少折腾,快赚钱。
这一切变化落到数据上,也不难看出端倪,以前秘鲁出口一直不温不火,钱凯港开港后,出口额上涨明显,多赚出来的钱和增加的就业机会,老百姓自家心里明白,这港口怎么来的。
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百分之六十股份归中国公司,剩下四十属于秘鲁矿业企业,投进去的十多亿美元全是市场化运作,秘鲁政府没贴一分钱,生意归生意,事实说话,这个新港口没让当地财政添麻烦,把增长装进了老百姓的口袋。
可偏偏就是这样一个纯商业合作项目,成了美国人的心病,美国众议院西半球事务小组委员会主席萨尔扎,四月十六日直言不讳,要秘鲁反悔取消跟中国的合作,理由离不开老一套:安全隐患、所谓“主权风险”、秘鲁法院裁决被美方断章取义往外卖关子。
可真要讲到底,事实是中国和秘鲁双方早就公示得很明白,中国外交部发言人直接澄清,钱凯港就是正常商业码头,和军队、武器半毛钱关系都没有,秘鲁政府也有官方声明,强调港口纯粹是为经济服务,没有任何主权受损,反觉得有了新港口,老百姓的腰包鼓了。
联合国和世界银行的数据里,去年中秘贸易额和出口成绩逐渐走高,这些实打实的变化,谁都掩盖不了。
美国心急是什么?最本质上,还是传统跨洋货运路径被中国从中劈了一道新口子,南美以前出口亚洲,得把大部分收益让运河沿岸和美国的大公司拿走,现在钱凯港崛起,南美和亚洲之间的货船绕开美国设下的枢纽点。
钱凯港成了美国盯得最紧的对象,这种新趋势让被认为“稳坐主场”的美国发现自己站的位置松动了,美国装作担心安全,实际上是看着贸易地盘被蚕食,心里急出了新把戏。
说起来,钱凯港事件并不孤立,美国在南美推行“唐罗主义”,说白了就是过去那套“门罗主义”的翻新版,凡是觉得中国在后院站稳脚跟,美国就立刻出手,一月份的时候,巴拿马就被美国给做了典型。
原本中国和巴拿马一桩港口生意做到了2047年,可最高法院一纸判决直接撕毁合同,新接盘的都是美国和欧洲大公司,刚换手那会儿就闹出问题,大家能看到,运河收入直线下降,港口货运量不涨反跌,连评级机构都唱衰,巴拿马本地人抗议不断。
美国刀子一挥,表面上说是“维护国家主权”,实际处处针对中国投资,可是中远海运手里牌多,搞应急预案、找新航线、重组网络,一系列操作下来,全球航运整体没受伤,反倒是美国想控制港口和运河的计划,让自己陷入了信誉危机。
今年四月十二日秘鲁刚进行总统大选首轮,藤森庆子暂时领先,美国选准了时间点使劲施压,就是盼着新政府能配合,动摇中国在当地的生意,美国对秘鲁新政府的喊话,说穿了就是要他们重演巴拿马那一套。
但秘鲁内部不乏冷静声音,当地经济圈子非常明白,钱凯港带来的就业和收益现实得很,一撕毁合同经济将大受影响,外资信心直接受创,天价违约赔偿压力更是横在前面,这种吃亏又丢面子的买卖没人愿意接。
美国不仅在港口和物流下手,还陆续染指海底光缆、能源、通讯等领域,凡是中国有布局,美国一定想插一脚,把拉美控制在自家势力范围,钱凯港这件事,不过是美国想扳回传统主场地位的一环,但现实不允许他们为所欲为。
现在回过头看,中国的全球港口战略已经扎根世界市场,一根藤上结几十个瓜,过去二十五年,三百多个港口项目,投资遍及亚洲非洲欧洲美洲。
钱凯港只是南美链条上最新一颗明珠,这些项目从点到面互相联系,构成了大范围的物流和产业集群,谁也无法轻易切断,全球供应链已经从单极变成多极,走一条路断不了整体网络。
南美和中国的贸易结构本来就互补,钱凯港为南美货物提供直通亚洲的新捷径,交通缩短、效率上升,出口农产品、矿产品的新通道比以前顺畅得多,这不是哪个国家一拍脑门、搞个人意志就能逆转的趋势。
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当今世界的贸易格局变化是现实需求推动下的理性选择,美国再怎么着急砍“链”,全链路多元和“去中间化”潮流已经难以倒流。
对于秘鲁来说,这笔账怎么算都清楚,钱凯港带来的经济效益十分明确,出口增长、国际地位提升、就业机会增加都是看得见的好处。
如果一时冲动跟随美国破坏合作,面对的不仅仅是经济退步和国际信用危机,长期跟中国合作带来的崛起通道也会由此失去,多元外交一直是秘鲁历届政府的传统,在美中之间走平衡、看实际收获,才是对自己负责的理智做法。
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