辽宁
日前，主管机构向社会公开征求《社会消防技术服务管理规定（征求意见稿）》意见，这部规章迎来了第三次重修。
首次颁布。2013年10月18日，公安部部长办公会议通过《社会消防技术服务管理规定》，2014年2月3日公安部令第129号发布。
第一次修订。2016年1月14日，公安部令第136号予以修订。
第二次修改。2021年9月13日，应急管理部第7号令公布现行《社会消防技术服务管理规定》，于2021年11月9日起施行。
从公安部令第136号到应急管理部第7号令，体现优化营商环境，放宽准入、便民利企。7号令取消了社会消防技术服务资质许可制度，企业办理营业执照后即可开展经营活动；取消了消防技术服务机构的分级制度；解除从业地域限制，消防技术服务机构可以在全国范围内从业。降低了工作场所建筑面积和注册消防工程师人数等从业条件，消防设施维护保养检测机构的注册消防工程师人数从第136号规定最多10人下调至2人。
从应急管理部第7号令到《社会消防技术服务管理规定（征求意见稿）》，则体现了加强事前监督，提高门槛、从严监管。消防设施维护保养检测机构的注册消防工程师人数由2人提升到不少于4人；结论文件在15个工作日内在信息系统公开供公众查询；监管机构可以运用信息技术，通过物联网平台、电子围栏、生物识别等智能化手段进行精准监管；突破消防法第六十九条规定范围，新设了三种按合同价款1倍至3倍罚款处罚的特定情形；增加了实施失信惩戒、采取终身市场禁入等监管措施。
依我看来，征求意见稿仍偏于局部修补完善，并无重大原则修改，必要性似不大。
尽管征求意见稿短期不会正式成为部门规章，但是准入门槛抬高、执业风险增加的可能性现实存在，广大消防技术服务机构及其从业者，在合规管理、风险隔离、危机应对、争议处理和信用风险防范等方面，引入专业律师护航迫在眉睫。
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