济源：济洛人大协同发力 纵深推进洛济同城化融合发展

4月23日，济源市人大常委会、洛阳市人大常委会同步审议并通过了《关于加快推进洛济同城化高质量发展的决定》(以下简称《决定》)，以法定形式将党委部署转化为两地人民共同意志，为洛济同城化高质量发展提供坚实法治保障和制度支撑。这是继今年1月两地政府签订《洛阳济源同城化发展合作备忘》之后，洛济同城化进程中的又一里程碑事件，标志着两地从“互联互通”加速迈向“深度融合”。

据了解，加快推进洛济同城化发展，是深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神的具体实践，是深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略部署的重大举措，是推动两地优势互补、资源共享、互利共赢的现实需要，对提升发展能级、增进民生福祉、建设现代化区域发展体系具有重大而深远的意义。《决定》的出台，是济洛两地人大服务中心大局、依法行使重大事项决定权的重要实践。2025年以来，济源市人大常委会、洛阳市人大常委会联合启动起草工作，系统梳理发展基础与合作需求，广泛征求各方面意见，严格履行审议程序，经两地人大常委会共同签署认可，确保《决定》科学严谨、务实管用。

《决定》共有四个部分，围绕深化思想共识、锚定发展目标、聚焦重点任务、强化保障支撑作出系统安排。《决定》明确了发展目标，以推动高质量发展为主题，聚焦省委 “1+2+4+N” 目标任务体系，聚力打造全省重要的零部件材料供应基地、绿色石化先进材料产业集群、战略性新材料产业集群、黄河小浪底生态文化样板区，力争到 “十五五 期末，率先形成基础设施高度互联、产业发展高度协同、公共服务高度便利、生态环境高度和谐的现代化同城化发展格局。

《决定》聚焦重点任务，济、洛两地将围绕“规划对接引领、基础设施互联互通、现代产业协同发展、科技创新联动赋能、文旅融合共兴、公共服务共建共享、生态环境共保联治”七个方面开展深度合作，实现从“物理连接”到“全域共兴”。

——规划同向，下好“一盘棋”。共同推动洛济同城化纳入省“十五五”规划，促进两地发展规划、国土空间规划及各类专项规划深度衔接，推动两地发展理念、战略方向、项目实施和资源配置的深度融合。

——通道共筑，织密“立体网”。推进高铁、高速公路、国省干线及市政基础设施一体化建设，实现交通高效通达；同步布局新型基础设施，共建同城化信息数据库，实现政务服务“一网通办”。

——产业同链，锻造“主引擎”。深化装备制造、优特钢、高端石化、新材料及有色金属等领域产业协作，打造全省重要的零部件材料供应基地等，前瞻布局未来产业，实现产业链、创新链、价值链深度融合。

——创新同频，激活“动力源”。共建紧密型创新共同体，联合开展技术攻关与成果转化，建立互惠互认的高层次人才发展体系，推动创新资源开放共享，促进创新链资源链人才链高效协作。

——文旅同塑，擦亮“金名片”。深度挖掘黄河文化、河洛文化、济水文化及愚公移山精神文化，立足两地历史文化资源、山水生态资源，共建精品风景文化旅游线路，争创小浪底国家5A级旅游景区、“王屋山—黛眉山”世界地质公园旅游区，共塑洛济文旅品牌，打造区域文旅融合发展新高地。

——资源同享，厚植“大民生”。推动医疗、教育、文体公共资源互惠共享，推动社保业务同城化办理，实现工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险互认及异地结算，建立公共就业服务合作机制等。

——生态同护，筑牢“绿屏障”。建立生态环境联防联控机制，加强大气、水、土壤污染协同治理，共创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，共同筑牢区域生态安全屏障。

《决定》还健全了保障体系，明确人大、政府、“一委两院”及社会各界的职责，通过人大协同监督、政府落实主责、“一委两院”联动保障、社会广泛参与，汇聚加快推进洛济同城化发展的强大合力。(通讯员：丁玲玲 何铮)

编审：吕超