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在缺乏资金或资源开设正规餐厅的情况下,许多人选择通过街头摆摊、送货上门、网络销售或在当地市场售卖自制食品来维持生计。
在大多数州,这类经营活动属于非法,从业者往往面临严厉处罚。科罗拉多州目前正在推进一项两党支持的法案,旨在将此类经营合法化。
该法案被称为“塔马利法案”,如果获得通过,将允许售卖此前被禁的、需要冷藏的易腐食品。对于受到唐纳德·特朗普政府移民政策冲击的群体来说,这项法案无疑是一场“及时雨”,许多家庭此前因拘留和驱逐行动失去了主要经济来源。
“我们认为这对拉丁裔社区至关重要。他们渴望从零开始,并希望能通过努力最终拥有餐车或小型餐厅。但对大多数人而言,筹措资金进行大规模投资并不现实。
因此,我们思考的是:当下能做些什么来帮助他们,让他们有机会售卖那些伴随自己成长的家乡味?”科罗拉多州众议院民主党代表、多数党领袖莫妮卡·杜兰在电话采访中表示。杜兰儿时随家人从墨西哥移民到美国,曾在加利福尼亚州的农场工作,并协助母亲和祖母制作卷饼和塔马利售卖给农场工人。
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杜兰与共和党同僚瑞安·冈萨雷斯共同提交了“塔马利法案”。该法案目前正在推进中,预计将在未来两周内获得通过。杜兰表示,这也是州长重点关注的议题。
在此之前,科罗拉多州执行的是《农产品法案》,仅允许售卖面包、饼干或果酱等无需冷藏的食品。这意味着塔可、莫莱酱鸡肉或青酱辣味玉米饼等食品均在禁售之列。
尽管如此,私下销售依然存在。一位在科罗拉多州奥罗拉市提供送货服务的卖家,上周五在网络平台上发布广告称:“我营业到晚上8点。三份馅饼套餐仅售10美元,配汽水和蒜蓉酱。口味齐全,包括鸡肉、碎肉、奶酪、黑豆奶酪等多种选择。”
科罗拉多州的提议并非孤例。目前已有十几个州通过了类似法案,但具体规定各异。怀俄明州于2015年率先立法,印第安纳州则刚刚批准,但尚未正式生效。
蒙大拿州、北达科他州和怀俄明州等州允许在几乎无需许可和政府监管的情况下售卖此类食品,被称为“食品自由法”。而俄克拉荷马州等州则设有一定限制,例如年销售总额不得超过7.5万美元,且要求经营者参加食品安全培训。加利福尼亚州和艾奥瓦州则提出了额外要求,例如需接受当地卫生部门的厨房检查。
“各政治阵营的州都在开始意识到家庭自制食品业务对民众的重要性。这关乎公平,对于低收入群体、移民、少数族裔、女性及其他弱势群体而言,这是一个巨大的经济机遇。
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而且,事实证明这是一种安全的经营方式。”司法研究所倡导主任詹妮弗·麦克唐纳指出。对于这些创业者而言,家庭经营提供了必要的收入来源和灵活性。
食品安全仍是争议焦点。科罗拉多州博尔德县公共卫生部食品安全负责人肖娜·约翰逊对“塔马利法案”持保留意见。“这些食品的制作过程更为复杂,涉及加热和冷却等温度控制环节,风险显著增加。此外,由于缺乏监管,没有既定的保障措施。一旦出现食源性疾病,我们无法迅速响应或启动应急预案。”她表示。
约翰逊指出,卫生部门会对持证餐厅进行检查,但无法监管街头市场或网络卖家。“由于我们无法掌握这些经营者的身份,一旦发生风险,我们缺乏即时干预的能力。”
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她提到曾有一例因食用停车场售卖的塔马利而引发沙门氏菌感染的案例,“我们无法追溯感染源,因为不知道卖家是谁。这就是家庭自制食品的问题所在:无法追踪具体来源。”虽然卫生部门提供免费咨询,但她担心如果法案通过,现有的人力资源将无法覆盖所有需求。
支持者则引用研究数据反驳称,此类食品的消费风险极低。Cookalliance组织近期针对加州“微型家庭厨房运营项目”的研究显示,食源性疾病报告极为罕见。在2019年至2024年间获得许可的898家微型家庭厨房中,仅有两起相关投诉。
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该分析还发现,79%的经营者为有色人种,70%为女性,这一比例远高于美国全国企业主构成。在科罗拉多州丹佛市经营餐饮业务的亚历杭德罗·弗洛雷斯-穆尼奥斯对此深有感触。他从6岁起就协助母亲售卖自制食品,如今他经营着一家拥有七名员工的餐饮公司,每天分发900份餐食。
作为“塔马利法案”的积极推动者,弗洛雷斯-穆尼奥斯希望帮助那些无法获得贷款的拉丁裔创业者。“这能帮助那些可能没有银行账户或无法贷款的移民。该法案将使创业门槛更低,让人们能在掌握卫生协议和安全温度知识的前提下,合法地利用家庭厨房经营。这将让他们能够毫无顾虑地公开推广自己的业务。”他强调。
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