深度研判当前劳动力市场现状 上财报告献策劳动力市场改革破局之道

东方网记者费一妍4月26日报道：昨天，2026年一季度宏观经济专题研讨会在上海财经大学举行。会议聚焦“智能经济时代的劳动市场”主题，发布2026年一季度宏观经济专题报告《全球动荡环境下的中国劳动力市场与宏观政策选择》，汇聚高校专家、行业从业者，深度研判当前劳动力市场现状、现实困境与未来改革方向。

数据显示，2025年我国实际GDP同比增长5.0%，经济总量突破140万亿元。但部分企业面临“有产量、没利润”的经营困境。经营压力随之传导至劳动力市场，出现劳动者周均工作时长增加、实际小时报酬缩水的现象。

同时，就业市场结构性矛盾愈发突出，岗位供需呈现错配局面：办公、管理类岗位求职人数饱和，竞争日趋激烈，而生产装配、快递物流等一线基础岗位却持续面临招工难。供需失衡之下，大量高学历人才被迫降低就业预期、选择岗位“向下兼容”，长期或将造成人力资本持续损耗，制约长远发展。

在技术变革层面，报告重点分析了人工智能普及带来的就业冲击。当前阶段，AI应用更多集中于替代基础人力劳动，并未有效拉动全要素生产率提升，或将造成技术红利与劳动者薪资增长脱钩，进一步加剧收入分化等问题。

针对一系列现实难题，报告提出一揽子宏观调控与改革解决方案。宏观政策层面，建议强化货币与财政政策协同发力，将名义GDP增速稳定在7%左右，为企业盈利、员工涨薪留出财力，并建立以主权信用为基础的货币供应机制。技术发展层面，推动AI应用转型，从单一“替代人力”转向“赋能人力”的增强型模式，实现人工智能与劳动者互补协同发展。

值得一提的是，报告指出，改革的核心举措在于建立阶梯化资本利得税。该税种主要针对股票、股权及投机资本交易产生的增值部分（即卖出价高于买入价的部分）征税。初步测算，该项税制改革每年可释放1万亿至1.4万亿元财政收益，定向用于支持受技术冲击人群的转岗培训、就业帮扶与生活保障，实现“资本收益反哺劳动者”。此外，报告还建议应同步推进户籍制度改革，将公共服务挂钩居住地，支持农民工城市定居，充分挖掘内需增长潜力。

研讨会上，多位业内权威嘉宾先后发表主旨演讲，从不同维度补充解读经济与就业新形势。上海财经大学校长刘元春指出，创新驱动的新增长模式需加快形成；基础研发、产业升级和科创金融构成中国新的“三驾马车”，将成为中国稳定宏观大盘、推动高质量发展、拓展就业空间的根本支撑。

中国人民大学劳动人事学院院长赵忠聚焦新业态就业挑战。他认为，人工智能与平台经济重塑了劳动生产模式，催生了灵活用工等新就业形态，但也削弱了部分劳动者议价能力，拉大收入差距，给劳动保障、劳动关系认定带来全新考验。对此，需加快劳动领域制度重构，完善终身教育体系应对技能迭代风险，扩大社会保障覆盖面、普惠新就业群体，并依托财税、税收、金融工具和二次分配体系改革来缓解技术进步带来的收入极化。

智联招聘副总裁李强结合就业大数据指出，人工智能赛道岗位需求持续攀升，一线城市AI岗位渗透领先全国。新质生产力正重塑人才需求结构，新材料、高端机器人、人工智能等领域高精尖理工科人才紧缺；养老看护、宠物服务、汽车后市场等生活性服务业稳步扩容，持续发挥就业稳定器作用。当下企业用人标准愈发看重实操能力、创新解决问题能力以及数字技术融合应用能力，他建议求职者紧跟产业发展风口，强化AI应用与综合实操技能，主动适配就业市场新变化。

本次会议由上海财经大学中国式现代化研究院、中国宏观经济研究中心主办，经济学院、滴水湖高级金融学院协办，为新形势下劳动力市场优化、宏观政策调控、产业转型升级提供了专业的理论参考与实践思路。