深度|老国王出马做“缝补匠”，“最大王牌”能否解开英美关系“世纪危机”？

自认为敲定的伊斯兰堡谈判被伊朗“放鸽子”、破天荒出席白宫记者晚宴被枪手“砸场子”，此刻，内外受气的特朗普或许正在迫切等待一个“挽尊”时刻：英国国王来访。

4月27日起，查尔斯三世将对美国开启其即位以来的首次国事访问，也是英国君主近20年来首次对美进行如此高规格的访问。

随着伊朗战事持续撕裂英美关系，查尔斯此行被视为充满风险的修补之旅，77岁的老国王能否走稳“外交钢丝”备受关注。

行程“元素”丰富

根据美英发布的信息，为期4天的访问行程安排得丰富、密集，穿插外交、历史、情感等多重元素。

27日第一天，查尔斯三世与王后卡米拉将与特朗普夫妇在白宫举行私人茶叙、参观新扩建的“白宫蜂房”——设置这一环节旨在呼应查尔斯长期对环保与可持续发展的重视。

28日是此行重头戏。

白宫将以全套国事访问仪式欢迎查尔斯三世。

除了21响礼炮、检阅三军仪仗队等传统仪式外，美国此次还派出六大军种共约500名军人“接驾”，排面之大在国事访问中尚属首次。

欢迎仪式完毕后，特朗普将与查尔斯三世举行双边正式会晤。

当天，查尔斯三世还将在美国国会发表演讲。

这是英国君主时隔35年再次登上美国国会讲台。

伦敦大学皇家霍洛威学院君主制研究专家克雷格·普雷斯科特认为，这次国会讲话“比以往任何一次都更接近政治”，而不仅仅是走过场。查尔斯可能会回顾英美关系的历史变迁，并且以一种隐晦方式谈及“房间里的大象”即当前英美龃龉。

晚间，白宫将以国宴款待查尔斯夫妇。

结束华盛顿行程后，查尔斯夫妇将于29日至30日转赴纽约和弗吉尼亚。

在纽约停留期间，他们将与“9·11”事件遇难者家属会面，以纪念该事件25周年。

弗吉尼亚一站具有历史象征与传承意义。

该州是英国在北美建立的第一个殖民地，查尔斯夫妇将参加《独立宣言》发表250周年相关纪念活动。

已故女王伊丽莎白二世也曾于1976年出席美国独立200周年纪念活动。

背景复杂敏感

英国国王此次访美的时机背景被认为异常复杂敏感。

首先，此访切入历史节点，恰逢美国脱离英国殖民统治、独立250周年。

白金汉宫表示，将通过访问纪念两国“共同的历史”和深厚的关系。

其次，时值英美关系陷入困境。

“此次访问正值一个世纪以来英美关系面临最大危机之际。”英国历史学家和作家安德鲁·洛尼说。

还有说法称，英美特殊关系已跌至自1956年苏伊士运河危机以来最低点。

那场危机导致英法以三国联军在美国压力下被迫撤出埃及，英美关系由此坠入低谷。

如今，伊朗战争引发的分歧几乎让英美撕破脸。

斯塔默政府对这场战争连说三不：不参与、不相信、不加入。

迄今为止，英国拒绝参战、拒绝加入美国护航或封锁霍尔木兹海峡行动。

特朗普则反唇相讥，嘲讽斯塔默“不是温斯顿·丘吉尔”，将英国航母贬为“玩具”，并连用四个“不在”嘲讽英国袖手旁观。

不仅言语攻击，特朗普还在经济、外交等层面升级恫吓。

他扬言要撕毁或重订去年达成的美英贸易协议；威胁将以“庞大关税”报复英国向苹果、谷歌等美国科技巨头征收数字服务税。

就在英国国王访问前夕，突然曝出“邮件门”，加剧紧张氛围。

一份美国国防部内部电邮显示，针对英国与阿根廷的马岛争端，美国正在考虑撤回对英国的主权支持，以此“惩罚”这个北约盟友对伊朗战争的立场。

这被视为对英国的“重大外交冒犯”，是往双方关系“伤口”上再撒一把盐。

魔鬼还藏在细节中。美国在准备欢迎仪式时居然错挂澳大利亚国旗，这出“乌龙”或许可用粗心解释，但至少折射出美方对特殊关系并未给予特殊重视。

第三，访问被丑闻阴影笼罩。

由于查尔斯的弟弟、已被剥夺王室头衔的安德鲁卷入爱泼斯坦案，多名美国议员和受害者家属呼吁查尔斯访美期间与受害者会面。

虽然白金汉宫准备采取回避策略，明确表示查尔斯不会与受害者或家属会面，但爱泼斯坦案被视为“隐形炸弹”，很可能在访问现场被突然引爆造成难堪。

总之，此访被认为集齐了最严峻外交挑战的所有要素：伊朗战争、关系摩擦、重大丑闻……

“这是一次高风险、高赌注、高机遇的访问。”一名王室消息人士如此描述，绝非一般社交场合上握手合影、寒暄客套、香槟干杯那样轻松。

肩负重要使命

外界还将这次访问与英国已故女王伊丽莎白二世1957年访美相类比。

当时，英美关系因苏伊士运河危机一落千丈，伊丽莎白二世选择访美无异于“临危受命”，意在缓和两国紧张关系。

对查尔斯来说，此行也被赋予修复英美裂痕的重大使命。

“王室是英国政府在国际政治和外交重大时刻能够打出的最大王牌。”《星期日泰晤士报》王室新闻编辑罗娅·尼哈曾这样评价。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建指出，查尔斯此访意在借美国建国250周年的契机，拉紧英美历史与情感纽带，用王室外交的软性方式弥合现实政策层面的严重分歧。

崔洪建说，王室外交的特点是不直接触碰现实政策，更侧重从社会民意、历史情感等软性维度入手，加强双边关系或缓和紧张态势，与政府外交的现实博弈属性有着本质区别。

当年，女王成功游说艾森豪威尔总统，最终超越政治矛盾，激发同盟共情。

查尔斯能否复制母亲的外交经典之作？舆论对此似乎信心不足。

“国王处境艰难。”美国民主党籍众议员布伦丹·博伊尔说，“他试图利用自己的地位和软实力发挥影响，但同时又必须小心翼翼地回避特朗普不断抨击英国首相这一敏感问题。”

特朗普放风说，他计划和国王“谈论所有事情”——包括伊朗战争以及棘手的北约问题。

这意味着查尔斯将不得不在闭门会谈中扮演“信使”角色，将英国政府的立场以更个人化、更委婉的形式传递给白宫。

还有人担心，特朗普行事难测，本次访问可能被他“劫持”，沦为批评斯塔默政府的舞台。

崔洪建认为，英国试图借此访对美施加影响，但美国不会在政策上让步，仅会做象征性配合，英美固有矛盾依旧难解。

“从最终效果看，很难产生实质性影响，可能更像一场秀。”

关系进入新常态？

究其深层原因，崔洪建表示，维持英美特殊关系的共识和要件正在弱化。

一是历史纽带松散。

随着双方社会、人口结构迭代，共同历史记忆不断淡化，历史对维系关系的作用持续下降。

二是政治理念对立。

斯塔默政府与特朗普政府“左右互搏”，不仅在国际事务中存在利益分歧，在政治立场、政策理念上的冲突也被放大，双方矛盾已从现实利益上升至价值观和政治理念。

三是战略互信下降。

美国在对伊朗军事行动等重大决策中，未通过双边或北约框架向英国通报，相当于将英国排除在决策核心之外，意味着双方战略与安全互信大幅下降。

四是经贸关系破坏。

美国强征关税，迫使英国作出妥协，打破了传统经贸关系的逻辑。

五是相处模式被颠覆。

过去，针对共同关切，美国虽有最终主导权，但在涉及情报共享等决策时，美英双方会保持沟通。

如今，美国几乎不再给予英国参与决策、施加影响的空间，从美国单方面对伊朗开战就可见一斑，说明传统的盟友相处规则已不复存在。

在崔洪建看来，如果当前趋势不变——美国单边政策长期化，英国工党政府得以连任并持续回归左翼立场，那么，英美将难以重回“特殊关系”，并将进入结构性调整的新常态。

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原标题：《深度|老国王出马做“缝补匠”，“最大王牌”能否解开英美关系“世纪危机”？》

栏目主编：杨立群

文字编辑：杨立群

本文作者：解放日报 廖勤

题图来源：新华社