中美俄英法五常准备投票，下一任联合国秘书长“四选一”

联合国秘书长换届大戏进入高潮，现任秘书长古特雷斯年底卸任，五常手握 “生杀大权”，即将在四位候选人中敲定最终人选。

这场选举从不是单纯选贤，而是五常利益的博弈，四位候选人各有优劣，有人被西方力挺，有人获发展中国家支持，却没人能让五常全满意。

这四大候选人到底是什么来头？当前联合国秘书长换届面临着什么样的局面？

四大候选人

目前角逐秘书长职位的四人，分别是巴切莱特、格罗西、格林斯潘和萨勒，三人来自拉美、一人来自非洲。

看似地域均衡，实则每个人的履历里都藏着 “加分项” 和 “减分项”。

米歇尔・巴切莱特是智利前总统，还当过联合国人权高专，履历光鲜却争议缠身。

优势很明显，她是女性候选人，契合国际社会推动性别平等的呼声，且有丰富的联合国和国家治理经验。

但她的致命伤足以致命 —— 此前发布不当言论，公然抹黑中国，引发中方强烈反对。

对美国而言，她人权立场激进，还曾批评美国，属于 “不好控制” 的候选人，很难获得美方支持。

拉斐尔・格罗西是国际原子能机构总干事，被视为西方青睐的 “技术派”。

作为核安全专家，他处理过伊朗核问题、扎波罗热核电站危机，外交务实，是西方眼中的 “安全牌”。

但他公信力饱受质疑，福岛核污水排海时为日本背书，被批 “丧失中立”。

更关键的是，他和西方走得太近，中俄很难信任他，若他参选，大概率会遭中俄否决。

蕾韦卡・格林斯潘是哥斯达黎加前副总统，堪称各方妥协的 “折中选项”。

她长期深耕联合国发展系统，主打南南合作，没明显政治硬伤，争议最小。

当五常在巴切莱特和格罗西之间僵持不下时，她就是最可行的 “Plan B”。

但她的短板也突出，存在感偏弱，没处理过重大地缘政治危机，在五常博弈中容易被边缘化。

麦基・萨勒是塞内加尔前总统，非洲的 “搅局者”。

作为非盟前轮值主席，他代表非洲 54 国的意志，试图打破 “秘书长必属拉美” 的惯例。

但他生不逢时，联合国秘书长职位有区域轮换惯性，古特雷斯来自西欧、潘基文来自亚太、安南来自非洲，按惯例这次该轮到拉美，他的参选更多是象征性发声，胜算非常小。

五常的态度

联合国秘书长的产生，遵循 “安理会推荐、联大任命” 的规则，核心是安理会投票 —— 候选人需拿到至少 9 票赞成，且五常无一否决。

简单说，五常的一票否决权，才是真正的 “终极武器”，1996 年美国就曾一票否决获 14 票支持的加利连任，如今这一规则依旧奏效。

美国的核心诉求很明确：防 “反美”、控预算，要求秘书长 “听话”，不挑战美国核心利益。

特朗普这次重返白宫，对联合国态度很强硬，因此美国倾向格罗西，觉得这位 “技术派” 可控；同时高度警惕巴切莱特，视其为 “左翼威胁”。

中国的立场清晰且坚定：支持全球南方，践行多边主义，要求秘书长代表发展中国家利益，不做大国传声筒，且必须严守一中原则，不触碰台湾、涉疆等核心利益。

因此中国更支持格林斯潘和萨勒这类发展导向候选人，对巴切莱特因涉疆旧账审慎评估，对格罗西不排斥，但前提是他承诺保持中立。

俄罗斯的态度直接：反对西方主导，拒绝秘书长成为北约 “政治工具”，倾向非西方阵营、能独立发声的候选人。

俄罗斯可能支持萨勒，看重其非洲独立声音；对格罗西极度不信任，一旦认定他是西方代理人，必然投否决票。

英法作为欧洲国家，核心诉求是价值观契合与局势稳定，倾向延续欧洲政治传统，在轮换压力下优先选拉美候选人。

英法力挺巴切莱特，看重她的女性身份和人权标签；也可接受格罗西，认可其核不扩散履历。

这场博弈的关键，从来不是谁能力最强，而是谁能避开五常的否决票。

无论四位候选人谁最终胜出，接手的都是一个 “千疮百孔” 的联合国，四位候选人在面试中也一致承认，联合国正面临数十年来 “最艰难的时期”。

财政上，联合国早已捉襟见肘，美国长期拖欠会费，导致预算紧张，被迫裁员缩项，新秘书长上任第一件事，大概率是 “四处讨债”。

权威上，联合国在俄乌冲突、加沙战争等热点问题上毫无话语权，只能 “呼吁克制”，决议常被五常否决，渐渐沦为 “清谈馆”。

更严峻的是边缘化危机，美国推动的 “和平委员会” 等小圈子机制，试图绕过联合国行事，多边主义的基石正不断松动。

面对这样的烂摊子，秘书长更像一个 “受气的和事佬”，既要平衡五常矛盾，又要应对全球危机；既要推动联合国改革，又要受制于大国博弈。

对候选人而言，这不是一份美差，而是一份 “不可能完成的任务”。

眼下这场 “四选一” 的选举，本质不是选 “最强者”，而是选 “最不被讨厌的人”。

格罗西亲美会遭中俄否决，巴切莱特意识形态激进过不了美国的关，萨勒难破区域惯例，现在看来中立低调的格林斯潘，最有可能笑到最后。

五常分裂的当下，联合国秘书长从来不是手握实权的 “世界总统”，而是小心翼翼的 “看门人”。

他的核心使命，不是引领世界，而是在大国博弈的夹缝中，勉强维系联合国的运转，仅此而已。

参考资料：
谁能当选下一任联合国秘书长？——2026-04-23 13:54环球时报
热点问答丨谁会成为下一任联合国秘书长——2026-04-23 13:14·环球网