十年，一座“城”的生长

人民网记者 葛俊俊

十年前，这里刚刚敞开大门，图纸上的梦想开始照进现实；十年后，这里累计接待游客逾1.8亿人次，实现旅游产业总收入1164亿元，一座现代化国际旅游城正拔节生长。

2026年4月26日，上海国际旅游度假区迎来开放十周年。从“一张蓝图”到“一座城”，这十年究竟发生了什么？

上海国际旅游度假区全景图。上海国际旅游度假区供图

从一个乐园，到一座旅游城

2016年，上海迪士尼乐园开园，成为中外文旅合作的标杆。

不过，规划者的目光，从未停留在“一个乐园”上。早在2012年，当乐园还在图纸上时，一份中长期的区域发展规划就已经启动。

“我们的目标是打造成世界级的旅游目的地，不是单纯做一个单体乐园。”上海国际旅游度假区管委会常务副主任沈山州说。规划的核心思路很清晰：聚焦迪士尼建设运营，逐步向周边辐射，形成“一核四片”的空间格局。

十年后的今天，这张蓝图已成实景。

迪士尼乐园“奇妙之心”城堡秀。上海国际旅游度假区供图

核心区持续迭代——玩具总动员、疯狂动物城两大主题园区相继落地，创造了迪士尼全球最快扩建纪录。比斯特购物村、邻家美利亚酒店、百万石温泉小镇等一批国内外一流文旅资源相继落子。

东南西北四大片区全面发力。南片区“东方乐城”2.77平方公里的土地上，酒店、演艺、商业、文创等业态蓄势待发；西片区横沔老街全面铺开，“千年古镇邂逅百年迪士尼”的独特体验即将呈现；北片区希尔顿酒店已结构封顶；东片区轨道交通枢纽加快布局。

十多年来，度假区累计固定资产投资达870亿元，现代化国际旅游城框架基本成型。“从迪士尼一个点，扩展到一座旅游城——这就是度假区十年生长的缩影。”沈山州说。

让度假区成为游客的“诗和远方”

旅游业是“幸福产业”。在度假区的规划建设中，“人民城市”理念贯穿始终。“我们希望度假区既是外地游客的‘诗和远方’，又是上海市民高频次体验的‘后花园’。”沈山州说。

数字印证了这一目标。2025年，度假区2600万人次客流中，本地及长三角游客占比较高，同时长三角以外和海外的游客也在快速增长。

让游客“愿意来、留得住”，交通保障很关键。面对逐年上升的网约车需求，度假区创新推出远端蓄车、近端上客新模式，将游客平均候车时间压缩至5分钟以内。10公里梦享公园跑道、滨水漫步道等蓝绿空间持续优化，让市民游客既能快速集散，也能慢下来感受生态之美。

从停车到旅游秩序，从餐饮到衍生产品，度假区在细节上下功夫。今年3月，上海迪士尼乐园启动十周年庆典，推出的限定系列商品，以蓝色为基调的全新设计，一经上市便供不应求。

“文商旅体展”融合激发新活力

十年来，度假区在“文商旅体展”融合发展上探索出了独特路径。“我们不是简单地把文化、商业、体育拼在一起，而是让它们真正融合。”沈山州说。

一年近60场活动，让度假区始终保持着旺盛的活力。去年超级芒果音乐节吸引数万人参与，其中一半以上来自上海以外，30岁以下年轻群体占比超80%；赛艇比赛、跑步活动在10公里长的川迪河畔常态化举办；“一带一路”电影周连续举办七年，累计吸引150余家影视文创企业集聚。

2025年，度假区文体娱营收达109亿元，税收收入、社会消费品零售总额较“十三五”末期分别增长291.4%和144.5%。

在商业融合方面，每年举办的湖畔市集，将美食、文化、艺术、亲子等多元业态融为一体，让购物村成为“可看可玩的购物目的地”。在服务保障方面，度假区构建了全链条治理体系。“移动调解工作法”获评全国“枫桥经验”先进典型，游客投诉办结率保持高位，满意度稳居90%以上。

让游客“留下来”，“多日经济”提速

游客来了，如何让他们留下来？这是度假区一直在思考的问题。

上海国际旅游度假区全景图。上海国际旅游度假区供图

目前，游客在迪士尼乐园平均停留时间超过8小时，但在度假区过夜天数约1.2天。如何进一步延长过夜天数、推动“多日经济”，成为度假区的重要发力方向。

住宿配套是第一步。核心区内继两家迪士尼酒店之后，第三、第四座主题酒店的扩建工作正在有序推进，其中第三座主题酒店已进入内部装修阶段。加上北片区希尔顿酒店、南片区东方乐城酒店群、西片区横沔老街特色旅居，未来度假区的住宿供给将大幅增加。

让游客“留下来”的，还有不断丰富的夜间体验。迪士尼每晚的烟花秀已成为经典，度假区获评“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。未来将持续打造夜间经济，构建“乐园+购物+休闲”的夜间消费场景，让游客看完烟花之后还能继续消费。

推动“多日经济”，度假区正在做好几篇文章。强化业态融合，持续引入音乐节、体育赛事等多元活动；升级服务保障，针对年卡用户、核心粉丝等举办专属活动；深化“票根经济”“IP经济”“悦己经济”，打造“白天游乐园、夜间享配套、全域深体验”的全时段消费闭环。

站在十周年的节点上，度假区的未来蓝图已经绘就。“十五五”期间，上海国际旅游度假区将锚定国际休闲度假引领区、中外文化交流枢纽港、国际文化创新策源地的定位，全力打造现代化国际旅游城。

从一个乐园到一座城，十年生长，故事仍在继续。