新场景、新动力、新未来，京津冀共话协同扩消费

4月25日，作为2026新京智库春季论坛最重要的分论坛之一，“京津冀消费协同共‘振’——首都都市圈消费新动力论坛”在京举行。三地政府部门负责人、行业协会代表与专家学者聚焦首都都市圈消费协同领域重点话题，畅所欲言，共同探讨交流释放三地消费潜力的新思路、新途径、新动力与新场景，为“十五五”开局之年的京津冀带来极具操作性的消费前沿洞察。

“京津冀消费协同共‘振’——首都都市圈消费新动力论坛”。

协同十二年，京津冀的转型与变迁

2014年，京津冀协同发展成为国家战略，12年来，从交通到医疗，从生产到生活，三地发展格局发生了天翻地覆的变化。

京津冀地缘相接，交通的顺畅，产业的协同，带来了消费模式的变化。北京市商业联合会会长傅跃红表示，多年以来，三地老字号、特色文旅、优质农品等资源联通对接，携手举办了京津冀老字号联展、老字号创新发展大会暨博览会、河北品牌农产品产销对接会、天津海河春季户外运动消费节、多元消费融合发展论坛等活动，实现了京津冀资源互补、互利共赢，提振了区域消费活力。

与此同时，三地在大市场的建设中，也从各自为政，逐渐转向协同共治。河北省市场监督管理局一级巡视员张志杰介绍，就在2025年，三地市场监管部门协同机制不断突破，创新推进企业跨区域迁移、高效办成一件事，同时聚焦食品、药品、特种设备、产品质量等重点领域，常态化开展风险排查与专项整治，以严格监管守住安全底线。京津冀消协组织针对产品市场虚假宣传等乱象进行了联合治理，众多务实举措有力提升了河北消费环境的满意度，为提振消费信心注入了强劲动力。

河北省市场监督管理局一级巡视员张志杰。

新京报社党委书记、社长毛晓刚表示，随着京津冀协同发展步履坚实，经济总量持续扩大，一个规模巨大、前景广阔的区域大市场，正加快呈现在世人面前。

来自美团的报告显示，这个区域大市场中，仅在2025年，在京津冀13个城市加上雄安总共14个城市当中，流动人数就达到3291万、消费规模是将近140亿元。美团研究院高级研究员王珺表示，京津冀14座城市中，人员的流动和消费的变化，正在变得比之前更加融合、更加紧密。

美团研究院高级研究员王珺。

首都都市圈，区域大市场正在形成

2026年初，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》正式发布，这也是我国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划。

北京市商业联合会会长傅跃红表示，首都都市圈坐拥燕山之雄、渤海之阔、太行之秀，是以首都为核心，文化底蕴深厚、创新要素集聚、开放包容互鉴，是包含各个方面良好资源的区域。在“十五五”开局之年，深入实施京津冀协同发展战略，对优化提升首都核心功能、打造区域高质量发展意义深远，更为三地整合消费资源、激活消费潜力、构建消费生态，提供了根本遵循与历史机遇，承载着三地人民对美好生活的向往与期盼。

北京市商业联合会会长傅跃红。

“一核两翼”是首都都市圈建设的重要部分，事实上，三地消费的融合，在首都都市圈的两翼，已经开始显现出强大的力量。通州区商务局党组书记周丰介绍，三地消费合作是发展大势战略的要求，就在今年3月，2026年全国消费促进月以及京津冀消费季在天津正式启动，三地聚焦消费潜力释放，结合春季踏青、清明、“五一”假期等一些节点，联动打造了消费的一些新场景、新业态和新体验。前不久的4月19日北京城市副中心马拉松首次将赛道延伸至河北廊坊大厂，1.2万名跑者跨越京冀两地，以奔跑书写了京津冀协同发展的篇章，京津冀文商旅体的融合正在变得日益紧密。

在雄安新区，消费的潜力也正在变成促进区域经济发展的重要动力。雄安新区商务和投资促进局副局长陶熙介绍，雄安已累计完成投资超过一万亿元，城市框架已全面拉开，商业业态不断丰富，消费场景持续扩容，尤其在高端商业培育方面，发展运营首店引进、新零售赋能、数字化赋能、新品首发、版权代理等，为雄安发展提供了一系列支撑。

雄安新区商务和投资促进局副局长陶熙。

三地同城化，共享一片蓝天与热土

4.2万平方公里的首都都市圈，2.7万平方公里的通勤圈，1亿人在这个新的城市群中生活和工作，将会带来怎样的消费变化？

在“京津冀消费协同共‘振’——首都都市圈消费新动力论坛”现场，新京智库与国际城市战略发展中心ICS将联合发布《京津冀协同建设首都都市圈国际消费双中心城市报告》，国际城市战略发展中心ICS总干事、民盟北京市委城建更新委副主任秦刚表示，“京津冀协同发展三地的社零总额约3.5万亿元每年，所以我们提出‘三三一’的概念，三万平方公里的空间，三万亿元以上消费总额和一亿受辐射的消费人口。”

国际城市战略发展中心ICS总干事、民盟北京市委城建更新委副主任秦刚。

共同的蓝天和热土，共同的生活和生产空间，造就了一个共同的消费圈，秦刚表示，在这个消费圈内，首都四个中心的定位，极大地赋能了国际消费中心城市的建设，政治中心意味着制度创新和政策赋能，文化中心用丰富的内容赋能，国际交往中心，带来了全球游客、全球商旅，实现了流量赋能。正在建设中的北京京津冀国际科创中心，提供了丰富的应用场景，带来了业态赋能，极大地推动了消费新业态、新场景、新模式的建立。

众多领域的赋能，正在改变着现实中消费场景，周丰表示，在北京副中心，文旅互融实现了三地的客源互送、市场共享，对整个京津冀地区也产生了很大的带动作用。文化共建则不断凝聚区域认同，让三地文化在这里共荣共生。

在雄安新区，城市级商圈正在加速成形。雄安新区商务和投资促进局副局长陶熙表示，雄安正在围绕“旅游+消费”打造融合消费场景，以白洋淀5A级景区、郊野公园等丰富资源，打造“游在雄安”场景，以美食+消费，打造“品在雄安”场景，以“生态+消费”打造“栖在雄安”场景，以科技+消费方面，打造“智在雄安”，以文体+消费打造“韵在雄安”场景……还有“购在雄安”促消费系列活动，组织覆盖家政、加油、赛事、餐饮、公益、购物等领域活动20余场，拉动消费超3亿元，持续激活消费市场，提升城市的活力。

高质量发展，区域消费在持续扩容

从最初以问题为导向，解决“大城市病”，到生产生活全方位的协同发展，再到首都都市圈的建设，历经12年，京津冀协同发展已经进入新的阶段。

首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林表示，当前，京津冀协同发展已经转入高质量发展的阶段，北京的产业从“大而全”转向高精尖，天津以“引得来”巩固发展好，河北用“接得住”实现“升级跳”，产业的发展为区域发展注入了强劲的动力。与此同时，科技创新的力量，在不断支撑产业发展和区域发展。

首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林。

产业是经济发展的基础，而产业发展的转型，也带来了消费融合的加速，推动着三地消费市场的优化和发展，以北京为例，北京市商务局二级巡视员卢跃表示，北京的商业设施布局更加均衡，多中心格局逐步形成，高端消费供给持续扩容，2025年全市新增首店1068家，流量与转化出现新变化，消费能级持续提升，头部商圈集聚效应显著，CBD商圈2025年实现消费额达千亿规模，CBD、王府井、西单、金融街等核心商圈国际影响力显著提升，入选世界级商圈top30榜单。

北京市商务局二级巡视员卢跃。

消费的融合，使得原本地方特色的产业，进入了更大的市场。北京烹饪协会会长、中国全聚德集团党委书记周延龙表示，随着京津冀一体化发展在持续深化，区域的消费互通也在加速，餐饮行业作为最接地气、最聚人气的消费领域，在推动三地的稳步增长方面起到了很好的拉动和赋能作用。消费规模持续扩容，2025年北京的餐饮收入1324亿元，今年1至2月份餐饮收入达到了209亿元，天津限额以上的餐饮收入达到了整个餐饮的28%，河北2025年餐饮收入1392亿元，特别是河北县域餐饮、乡村餐饮、特色餐饮成为拉动餐饮增长的核心主力。

北京烹饪协会会长、中国全聚德集团党委书记周延龙。

营造新场景，老字号现场秀文创

消费连着民生，关乎发展，进一步深化消费协同，既是区域协调发展的内在需要，更是惠及千家万户的民心工程。

面向“十五五”，傅跃红表示，建设现代化首都都市圈，迫切需要三地消费市场进一步互联互通、优势互补、一体联动、协同共进。北京市商联会、天津市商联会、河北省商联会将继续在政府部门指导下，持续深化京津冀商会的协同协作，聚焦文商旅体展融合发展，助力老字号创新提升以及传统商圈提质升级，助推首都都市圈消费高质量发展。

在本场“京津冀消费协同共‘振’——首都都市圈消费新动力论坛”现场，新京报社、北京市商业联合会、天津市商业联合会、河北省商业联合会、北京烹饪协会等单位还联合签署了《京津冀消费协同共振战略合作协议》。毛晓刚表示，新京报作为具有全国传播力、影响力的主流媒体，将与三地商业联合会与行业协会长期携手，为京津冀在消费领域对接发展机遇、加强交流合作、促成落地成果，持续提供更高效、更高质量的沟通平台与传播渠道，为三地文商旅体展深度融合创造更便利、更有利的条件。

签署《京津冀消费协同共振战略合作协议》。

在未来，更多的消费新场景、新思路、新动力将出现在京津冀这个区域大市场中。周丰表示，“十五五”时期，副中心将保持年均千亿级投资规模，深入实施31项重点任务，全面激发有潜能的消费，精心营造更有活力、更高品质的消费新场景，打造多元业态融合消费场景，构建更加丰富、灵活、兼容、融合的消费业态供给。

在论坛上，周延龙带来了新的文创产品。他介绍，北京老字号众多，在前些年曾经面临发展的困境。比如全聚德，已经162岁了，传统的经营方式，如何适应现代化的大市场？在过去几年当中，这家老字号实施了大型门店主题化餐饮改造，做了菜品持续创新和升级，让产品创新成为血液中的基因，文创产品的开发，则屡屡成为市场爆款，吸引了众多的消费者。但老字号做文创，不是为了把文创当主业，而是为了适应新的消费习惯和消费场景，京津冀的发展给老字号带来了新的机遇，文商旅体展的融合也带来了新的消费格局，在未来，三地的经营者和传承者们，将进一步携手联动，相互融合，为新的消费市场贡献力量。

北京市市场监管局副局长周小丰。

同时，来自市场监管的力量，也将以创新的姿态，保障市场的有序发展。北京市市场监管局副局长周小丰表示，北京市市场监管局将加强统筹谋划，深化京津冀消费维权协作，建立三地消费者权益保护和12315投诉举报工作协作机制，推进执法协作，共同维护区域市场环境，不断为优化京津冀消费环境注入新动力。河北省市场监督管理局一级巡视员张志杰也表示，河北省市场监管局将进一步强化与京津的协同联动，推动信息共享、联合治理、标准共建、执法协作向更深层次递进、更广领域拓展，通过同向发力、同频共振，共同营造公平竞争、安全放心、诚信守法、活力充沛的消费环境。

新京报记者 周怀宗

编辑 张树婧 校对 卢茜