联合国秘书长竞选进入白热化，美国欠钱还想当裁判，中方划红线

“国际社会对联合国的信任正在持续减弱，而且留给联合国恢复信任的时间已经所剩无几。”

四位候选人角逐联合国新掌门，联合国深陷冲突与财政困局，可美国一边拖欠巨额会费，一边强行插手选举。

联合国的信任危机，真的能靠换帅破解吗？

4月21日至22日，纽约联合国总部完成了四位候选人的公开面试，每人三小时，193个成员国轮番提问。

这场被外界称为“全球面试”的环节，看似公开透明，实则只是大国博弈的表面形式。

此次参选的四位候选人身份明确：智利前总统巴切莱特、国际原子能机构总干事格罗西、哥斯达黎加前副总统格林斯潘、塞内加尔前总统萨勒。三人来自拉美，一人来自非洲，其中两人为女性。

这一惯例，本应是此次选举的基本底色。

可美国偏要打破规则。它一边喊着“全球择优”“改革联合国”，一边明里暗里给候选人划红线，目标直指其中一位热门人选，巴切莱特。

3月25日，28名美国共和党参众议员联名致信国务卿鲁比奥，以巴切莱特“支持堕胎权”为由，要求美国在安理会动用一票否决权，阻止其当选。

美媒披露，这只是借口，真正原因藏在背后。

巴切莱特是拉美左翼代表，曾担任联合国人权高级专员，期间未在涉华议题上迎合美国叙事，还曾批评美国的“结构性种族主义”。这种不妥协的态度，让美国保守派极为不满。

美国的施压很快见效。3月，巴切莱特的母国智利撤回了对她的官方支持。尽管联合提名她的巴西和墨西哥尚未撤回提名，她仍保留候选人资格，但胜算已大幅降低。

巴西总统卢拉不愿妥协，不久前专程飞赴欧洲，访问西班牙、德国、葡萄牙，一边签署经贸协议，一边为巴切莱特拉票。可在安理会的一票否决权面前，这种努力显得格外无力。

与巴切莱特的困境形成鲜明对比的，是格罗西的领跑态势。据美国《外交政策》网站披露，阿根廷、意大利、巴拉圭正联合推荐他，其超过40年的外交经验，以及在乌克兰扎波罗热核电站、伊朗核谈判中的表现，让他获得不少认可。

格罗西在面试中说了句大实话：“年轻人对联合国的看法很糟，联合国不需要更多会议，需要更多行动。”这句话戳中了联合国的痛点，也让他收获了不少好感。

另外两位候选人则各有短板。格林斯潘促成过乌克兰粮食外运协议谈判，斡旋能力突出，但国际声望不足，在大国眼中分量不够。萨勒则连本国塞内加尔都不支持，还被指控侵犯人权，靠布隆迪提名入围，更像是“填位”角色。

这场选举的博弈，从来不止于候选人本身。

联合国秘书长的遴选，本质上是五常的角力，最终当选者必须获得五常一致认可，安理会7月底将启动审议，10月推出唯一人选，12月由联大正式任命。

美国在这场博弈中，扮演了最讽刺的角色——欠着联合国的钱，却要当选举的“裁判”。

央视新闻报道，截至2026年，美国累计拖欠联合国各类费用高达41亿美元，占所有成员国欠款总额的76%以上。

更过分的是，2025年全年，美国未缴纳任何常规预算会费，直到2026年2月，才象征性补缴1.6亿美元，连常规预算欠款的零头都不到。联合国秘书长发言人杜加里克确认，这是特朗普重返白宫以来，美国首次补缴常规预算。

根据《联合国宪章》第19条，会员国欠款额超过前两年应缴总额时，将丧失联大投票权。美国已逼近这条红线，却依然在秘书长遴选上指手画脚，妄想“下一任秘书长必须符合美国价值观和利益”。

一边是最大欠费国，一边要主导选举，美国的双重标准，彻底暴露了其霸权本质。

它口中的“联合国改革”，不过是想挑选一个能被自己控制的“傀儡”，让联合国成为其维护自身利益的工具。

面对美国的蛮横，中方直接划出红线。在联大讨论中，中方明确表态：改革应务求实效，力避形式主义和官僚主义，反对牺牲多边平衡。

这句话看似平实，却句句戳中要害。

联合国如今的官僚积弊早已根深蒂固：一个发展问题，多个机构同时插手，流程繁琐、预算浪费，最终却找不到责任人；会议开了无数场，决议出台了一大堆，却始终难以落地。

中方强调“力避重蹈机构叠床架屋等积弊”，本质上就是反对美国一边欠费一边喊“瘦身”的虚伪，更是捍卫多边主义的底线。

联合国不是某个大国的私产，改革必须兼顾各方利益。

事实上，联合国的困境，从来不是换一个秘书长就能解决的。

成立80年来，其治理架构早已与当下的世界格局脱节，安理会的大国一致原则，在利益分歧面前屡屡失效。

此次秘书长选举，更像是一面镜子，照出了联合国的尴尬处境。

四位候选人在面试中不约而同流露出对联合国未来的担忧，格林斯潘的警告，不是危言耸听，而是现实写照。

美国全力阻击巴切莱特，本质上是怕出现一个不迎合其霸权的秘书长，怕联合国摆脱其控制。可它忘了，单边主义终究走不远，拖欠会费、干预选举的行为，只会进一步削弱联合国的权威，也让自己陷入孤立。

格罗西也好，格林斯潘也罢，无论最终谁能当选，都要面对一个残酷现实：联合国的危机根植于自身根基，根植于大国博弈的失衡。没有五常的共识与合作，再优秀的秘书长，也难以带领联合国走出困境。

联合国不需要一个只会服从某个大国的“傀儡”，更需要一个能坚守多边主义、在大国夹缝中维系全球治理体面的领导者。当下，守住多边主义的底线，让联合国真正发挥作用，比争论谁当秘书长，更为迫切。

美国欠联合国的不仅是41亿美元会费，更是对国际规则的尊重。它试图靠霸权操控选举、左右联合国走向，最终只会搬起石头砸自己的脚。而联合国的未来，从来不在某一个人的手中，而在所有成员国的共同选择里。