江苏
我不知道其他人是什么感受，反正我一看到未成年人霸凌的新闻，没有一次不是愤愤不平的。为什么？因为现有法律对未成年人霸凌者几乎无能为力，霸凌者几乎等于是不付任何代价，没有受到任何惩罚，实在是让人愤懑不已。
就比如前几天，央视新闻报道云南玉龙县某中学一女生被5名舍友长期霸凌，案发这次被打髌骨骨折，还出现抑郁、失眠、焦虑等心理健康问题，结果5名已满14周岁未满16周岁的施暴者无一人被拘留。
请注意，不是应当拘留而免于执行，就是没有拘留，即连书面的拘留都没有。
根据新修订的《治安管理处罚法》，已满14周岁不满16周岁，应当拘留的可以不执行拘留，只有情节严重才会拘留。
但是，在玉龙县这桩霸凌案件中，受害人被打骨折了竟然也没算“情节严重”，也没说应当拘留。这个结果让人意难平！
现在，大河报又报道一起未成年人霸凌案件，是宁夏西夏区的，发生在校外，9人霸凌1人，6人参与打人，结果8人因未满14周岁不处罚，1人不满16周岁系初犯故虽拘留12天但不执行。
这样的结果看了又是让人愤愤不平！而如果与玉龙县那个案件相比，却还好一些，到底在书面上写上“拘留”了。相比来说，西夏区这起案件，受害人受伤并不严重。所以玉龙县那起霸凌者未拘留，是令人不解的。
据报道，3月21日这天，小泽(化名)骑三轮车出去玩，多名中小学生问他要三轮车骑玩，小泽拒绝，于是遭到对方围殴、辱骂，对方还拍了视频。打过之后，对方得知小泽家中没人，还胁迫小泽到其家中翻找财物。看看，这猖狂到什么程度！恶劣到什么程度！
小泽虽然没有严重的伤，只是一些皮外伤，而且也不多，但是产生了严重的心理阴影，夜里会说梦话“别打我”，有时还会惊醒。此外，小泽还被往头上吐痰，人格受到严重损害。更何况，对方还到小泽家中翻找财物，这就是抢劫啊！
可是，造成这样的后果，施暴者8人却因不满14周岁而不予处罚，1人不满16周岁虽应予拘留但却不予执行。
而新闻报道中并未提及经济赔偿问题，可能因为小泽未受严重的伤，未进行治疗。
此外，据受害人家长说，也没有施暴学生及其家长出面道歉。
看看，这是不是很气人？这样的新闻，就是气人的新闻。
据报道，家长又已经以财物被盗为由报案，目前还不知道结果。
结合云南玉龙县那起霸凌案件，下面说几点个人看法：
第一，应该对“情节严重”加以一定的范围界定，不能完全过于模糊化。
玉龙县那起案件里连书面拘留都没有，本案里那个未满16周岁不予执行拘留，警方的依据肯定都是认为情节不严重。新的《治安管理处罚法》中光说到“情节严重、影响恶劣”，却没有予以说明，这给警方操作留下太大的空间，有时候很难让人信服。
所以我认为，关于“情节严重”，应该有一个比较明确的范围，比如列举一些科学算作“情节严重”的类型。
我认为，把人打骨折，这应该认定为“情节严重”，“结伙打人”也应该认定为“情节严重”。
这里专门说一下“结伙打人”。我认为，“结伙打人”类似于黑社会，对于被霸凌者来说，造成的心理阴影比被一个人霸凌要严重得多。此外，“结伙打人”的社会负面影响也明显比较严重。
第二，应当设置被霸凌精神抚慰金，使霸凌者及其家长形成压力，有所顾忌。
成人世界为什么打架斗殴的少了？除了害怕法律处罚外，也怕付出巨大经济赔偿。把人打了，对方即便不受伤，朝医院里一躺，医疗费、营养费、误工费、精神损失费，等等，狮子大开口，有钱就掏吧。
未成年人霸凌为什么屡禁不止？除了不受法律处罚外，还因为很多时候连赔偿都不需要，像本案中就是。这样的情况，不仅未成年人有恃无恐，就连家长也有恃无恐，并不认真管教孩子。
如果设立被霸凌精神抚慰金，家长就会告诫孩子不要打人了，尤其是不要伙同他人霸凌别人。作为未成年人，经常被家长告诫，他也就能意识到，霸凌他人至少会面临经济赔偿，没打伤也得掏钱。
这样，从“大”到“小”，都有所顾忌，对于治理未成年人霸凌，就能好多了。
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