阿富汗庇护政策急剧转向，英国考虑与塔利班谈判遣返

UK considers Taliban talks to deport failed asylum seekers

英国政府正考虑与塔利班恢复接触，探讨将遣返失败庇护申请者及罪犯至阿富汗的可能性。这将是2021年8月塔利班重新掌权以来英国首次恢复对阿遣返。

在喀布尔省苏罗比区，一辆缴获的美军悍马车上飘扬着塔利班旗帜，象征着塔利班的控制权。 图源：瓦基尔·科萨尔/法新社

根据政府内部讨论的计划，英国可能自2021年塔利班接管阿富汗以来首次恢复向该国遣返人员。

英国内政大臣沙巴纳·马哈茂德（Shabana Mahmood）表示，政府正在密切关注欧盟与塔利班政府就恢复向阿富汗遣返航班前景展开谈判的计划。

本周早些时候，瑞典确认将代表欧盟在今夏计划举行的会议上主导谈判，届时预计塔利班官员代表团将前往布鲁塞尔参加会谈。

2021年8月塔利班接管后，英国暂停了向阿富汗遣返人员，因为政府拒绝承认其为合法的外国政府。塔利班接管后，英国推出了专门的难民计划，近4万名阿富汗人根据这些计划获得定居资格——这些计划独立于庇护体系之外。

然而，马哈茂德表示，政府内部正在讨论恢复向阿富汗遣返人员。

马哈茂德在英国和法国达成一项新的三年协议后发表讲话，该协议旨在阻止小型船只穿越英吉利海峡。 Stefan Rousseau/法新社

当被问及是否愿意就恢复遣返与塔利班进行对话时，她表示："我们正密切关注其他国家、我们的合作伙伴——无论是欧洲伙伴还是其他方面——正在就包括阿富汗在内的其他国家进行的对话。我们将继续监测这项工作。"

"我不会深入讨论政府内部正在进行的任何额外对话。我们未来会有更多表态。"

据了解，遣返将涉及被判刑事犯罪的阿富汗人及被拒庇护申请者。

内政部消息人士称，这是更广泛努力的一部分，旨在重新审查此前被认定为不宜遣返的国家地位。去年11月，马哈茂德曾表示他正在探索将被拒庇护申请者强制遣返叙利亚的可能性，这将是自2011年内战爆发以来首次向该国遣返人员。

马哈茂德在访问敦刻尔克期间发表上述言论，她在那里与法国签署了一项新的移民协议。她补充道："我既不肯定也不否定。我不会就政府内部正在进行的额外对话发表实时评论。"

在英国20年驻阿期间与英军密切合作的超过1.5万名阿富汗人，根据"阿富汗搬迁与援助政策"（ARAP）获得安全前往英国的通道；另有2万多名面临塔利班特别威胁的阿富汗人，也根据"阿富汗公民安置计划"（ACRS）获得搬迁。

自2020年以来，约有3.6万名阿富汗人申请庇护，其中大多数人乘小船抵达英国。

最初，阿富汗庇护申请的批准率高达98%，但自2023年以来，这一比例稳步下降，去年仅有 38%的庇护申请者获得批准。

这一变化源于内政部更新了庇护案件工作人员评估申请时使用的指导方针。该部门更新了政策立场，指出若绝大多数阿富汗人返回祖国，塔利班不会对他们有重大兴趣。

然而，尽管现在拒绝了大多数申请，内政部却无法将阿富汗人遣返家园，导致越来越多的人陷入法律困境，缺乏能在英国工作、学习或申领福利的文件。

部长们认为，无法遣返阿富汗人是一个"拉动因素"，正吸引更多人冒险前往英国。

阿富汗人一直是乘小船穿越英吉利海峡的移民中人数最多的国籍群体之一。自2020年以来，近2.8万名阿富汗人乘小船抵达英国。

自去年9月担任内政大臣以来，马哈茂德在遣返问题上采取了更激进的做法。包括德国在内的其他欧洲国家已开始将被定罪的罪犯遣返叙利亚。

上月，马哈茂德启动了一项新计划的试点，旨在鼓励被拒庇护申请者自愿回国。

根据该试点，若庇护申请者自愿返回祖国，每人可获得最高1万英镑的"激励付款"。家庭根据该计划最高可申请4万英镑。

该计划面向约150个居住在纳税人资助住房中的家庭，内政部估计这可节省约2000万英镑。内政部尚未说明目前有多少家庭接受了这一提议。

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刊载：英国《泰晤士报》

https://www.thetimes.com/uk/politics/article/uk-taliban-talks-failed-asylum-seekers-j690nf528

编译：24时观象台