“六个100”到一线！顺德吹响村居基层治理法治年冲锋号

基层治，则顺德安；村居强，则发展稳。

4月24日上午，佛山市顺德区召开村居基层治理法治年工作动员大会，正式启动了村居基层治理五年规划。今年以“村居基层治理法治年”开篇，同步推出 “六个100”专项行动，推动党员、干部、律师、调解员、社工师、商协会企业六大力量全面下沉村居，打出一套基层治理“组合拳”。佛山市委常委、顺德区委书记陈新文在会上表示，开展村居基层治理法治年建设，不是一般性工作安排，而是事关基层长治久安、顺德长远发展的全局性战略任务。

4月24日上午，顺德区召开村居基层治理法治年工作动员大会。 南方+ 欧阳少伟 拍摄

固本强基，破解基层顽疾

为什么要在此时高规格推进村居基层治理法治年建设？记者梳理发现，这场动员大会释放出三个鲜明信号。

这是一场巩固基层政权建设的固本之举。今年1月，顺德206个村（社区）圆满完成“两委”换届选举，新班子刚刚上任，公信力与威信力从何而来？答案就在于坚持党的全面领导、坚持依法依规治理。开展村居基层治理法治年建设，就是要用法治保障党组织领导地位，用制度规范基层权力运行，确保基层政权牢牢掌握在对党忠诚、服务人民的人手中，让党的旗帜在每一个村居阵地高高飘扬。

这是一次破解基层难题的关键破局。顺德村居多、情况复杂，土地纠纷、“三资”管理等问题长期困扰基层。过去靠集中攻坚解决了一批问题，但要实现长治久安，根本之策是法治思维与法治方式。村居基层治理法治年建设将推动基层治理由“被动应对”向“主动作为”、由“粗放管理”向“精细治理”转变，把公平正义送到群众家门口，让群众感受到法治的力度与温度。

这是一轮赋能高质量发展的坚实支撑。顺德作为全国百强区之首，高质量发展的根基在农村、活力在农村——村域经济强，则顺德强；基层治理好，则发展稳。新一轮村居党组织书记五年任期与“十五五”规划高度契合，今年是村居基层治理五年规划的开局之年。抓党建、抓发展、抓法治、抓廉洁是贯穿村居基层治理五年规划的总抓手。村居基层治理法治年建设，就是要以法治为开篇之举，助力村居盘活资源、壮大集体经济，把治理优势转化为发展优势。

系统发力，“六个100”精准下沉

五年目标清晰，今年重在法治。顺德提出到2030年，实现基层组织根基更加牢固、法治根基扎实深厚、村居发展动能持续迸发。聚焦强党建、促发展、严法治、守廉洁四大行动，力求基层组织更强、治理效能更优、法治氛围更浓、发展动能更足。

村居基层治理法治年主题工作能否落地，关键看抓手。顺德创新推出 “六个100”专项行动，六大维度、系统发力。

百名党员进村居强引领：由顺德区委组织部牵头，以全区206个村居结对机关、事业单位、国企党支部为单位，组建科级干部带队、搭配1-2名党务骨干的宣讲小组，每季度至少开展1次政策法治宣讲。

百名干部驻村居解难题：由顺德区委组织部牵头，选派科级干部担任组长（兼任驻村第一书记）、搭配3至5名业务骨干的攻坚队，派驻到25个重点村居，实行两年一轮的攻坚周期，分三期接续推进，精准破解历史遗留问题与发展瓶颈。

百名律师联村居讲法治：由顺德区司法局牵头，组织不少于100名执业律师与206个村居结对，提供法治宣传教育、法律咨询等专业服务。

百名调解员巡村居促和谐：由顺德区司法局牵头，组建206名调解员巡村居促和谐服务团，同步建立机动调解先锋队，形成“固定服务+应急支援”双梯队。实行定点联系、定期下沉、巡回服务机制，每名调解员每季度至少下沉1次村居，开展巡回调解、上门服务。

佛山市委常委、顺德区委书记陈新文（中）为“六个100”专项行动先锋队授旗。 南方+ 欧阳少伟 拍摄

百名社工师到村居优服务：由顺德区委社会工作部牵头，选派145名专业社工师下沉村居，开展志愿培育、议事平台、文化传承、法治建设、矛盾化解等服务。全年跟进50例以上个案，培育邻里互助组、志愿队等自组织不少于500支。

百会百企助村居促发展：由顺德区农业农村局牵头，组织345个商协会、企业、金融机构等单位与村居结对，以现代经营理念助力村域经济发展。

值得一提的是，顺德区委社会工作部创新建立顺德区社会服务交易所平台，方便商协会、企业合规便捷地对接村居资源，享受公益捐赠税收优惠，也推动资源对接更便捷、项目落地更规范、更有实效。

陈新文指出，所有下沉力量必须沉得下、融得进、干得好，坚决杜绝“挂名式”“走过场”。这些力量要当好政策宣传员、攻坚战斗员、法治服务员、民生勤务员、矛盾化解员、发展合伙人，真正扎根基层、办实事、求实效。

法治赋能，从“被动应对”到“主动治理”

会议明确，要践行新时代“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。重点规范集体“三资”监管、土地与建设管理，对涉黑涉恶、乱占耕地等行为保持“零容忍”。同时深化“四议两公开”，推广“村规民约+积分制”，让基层运行有章可循。

在服务群众方面，顺德将推动教育、医疗、养老等优质资源下沉村居，健全“15分钟公共服务圈”，并面向“一老一小”、外来务工人员等群体开展精准化帮扶。

“根基稳固则行稳致远，法治彰显则长治久安。”陈新文表示，全区要以村居基层治理法治年建设为契机，争当“湾区小深圳”，把基层治理优势转化为发展优势，助力顺德高质量发展，并号召全区上下以永不懈怠的精神状态，扎实推进“六个100”专项行动，奋力开创顺德基层治理现代化新局面。

采写： 南方+记者 欧阳少伟

【作者】 欧阳少伟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端