联合国秘书长竞选白热化，美国下场阻击亲华候选人，多边秩序危矣

最近国际政坛顶流大瓜，当属联合国选新“大管家”了。眼看着现任秘书长古特雷斯的任期只剩八个月，原本挤破头争抢的全球最高外交职位，今年居然只有四人参选，比2016年的十三人少了大半。还闹出美国要亲自下场，动用否决权阻击亲华候选人的戏码，这里头的弯弯绕绕可太值得唠唠了。

能站到最终竞选舞台的四个人，都是国际政坛响当当的人物。分别是前塞内加尔总统马基·萨勒、前智利总统米歇尔·巴切莱特、前哥斯达黎加副总统雷贝卡·格林斯潘，还有现任国际原子能机构负责人、前阿根廷外交官格罗西。能闯到这一步的全是摸爬滚打几十年的老炮，结果在联合国总部的候选人面试上，四个人居然不约而同大吐苦水。全是对联合国未来的深切担忧，话里话外都透着，现在这个位子真的不好坐。

现在国际社会对联合国的信任度一路跳水，留给联合国挽回声誉的时间真的不多了。这话听着扎心，可确实是大实话。作为以维护世界和平为核心宗旨的全球组织，面对俄乌炮火、加沙废墟，还有波斯湾的紧张对峙，联合国几乎可以说是束手无策。

大家本来盼着联合国能拿出强有力的外交手段，快刀斩乱麻平息战火。可现实情况呢？在这些热点问题上，联合国连出个有足够约束力的决议都费劲，更别说发挥实质性的灭火作用了。古特雷斯任职这九年多，真的算得上尽职尽责，天天在各大势力之间跑断腿协调。

问题不出在古特雷斯身上，根子早就老了。联合国成立快八十年，原来那套靠大国协调的治理架构，早就和现在的世界格局完全脱节，根本应付不了现在错综复杂的各种挑战。就说联合国最核心的安理会，决策靠的是“大国一致原则”，早年这套管用，现在大国利益分歧越来越大，安理会动不动就陷入瘫痪。

相关决议要么被一票否决，要么就算通过了也没人当真执行。就拿闹了好几年的加沙危机来说，2024年联合国好不容易通过了停火决议，结果以色列直接无视，明确说不执行。好好一份决议瞬间变成废纸，根本给不了当地老百姓想要的和平。

美国在里面扮演的角色，真的太不光彩了。抱着单边主义的思路，美国对国际规则玩起了双标，根本没把《联合国宪章》当回事，想插手就插手，想违规就违规。为了包庇自己和盟友，美国动不动就掏出一票否决权，把所有对自己不利的决议全给否了。时间长了，安理会成了摆设，联合国的权威性也被耗得一干二净。

除了机制跟不上时代，联合国现在还遇上了要命的财政危机，直白点说就是没钱了。作为联合国最大的会费承担国，美国本来该承担差不多五分之一的常规预算。结果美国带头当老赖，连续多年拖欠会费，现在累计欠款已经突破了三十亿美元。

上梁不正下梁歪，有美国这个坏榜样在前，其他国家也跟着学。截至今年四月中旬，联合国一百九十三个成员国里，居然有九十二个国家连2026年的会费都没交。这直接把联合国逼到了财政极度紧张的地步，穷得叮当响，只能在全球范围内裁员，还砍了不少援助项目的预算。

没钱没人，联合国怎么处理各种国际事务，这不就直接陷入了恶性循环。也难怪那么多资深外交官一看这架势，直接打退堂鼓，不肯出来接这个烂摊子。现在剩下来的四个人角逐，本质上还是一场隐形的全球地缘博弈。想要坐上这个位子，光能力够不行，还得得到安理会所有常任理事国的认可才行。

按照联合国秘书长区域轮换的惯例，下一任秘书长本来就该来自美洲地区。这么算下来，来自非洲的前塞内加尔总统萨勒，从一开始就吃了大亏，天然就处在劣势。剩下三个拉美候选人，竞争卷得特别厉害，最受外界关注的，就是巴西和墨西哥提名的巴切莱特。

这位女政治家不管是当智利总统，还是后来当联合国人权事务高级专员，对中国一直保持温和态度，走的就是亲华务实的路线。这一下直接碰到了美国的逆鳞，早在特朗普时期美国就在拉美拼命打压左翼进步力量，巴切莱特本来就不被美国看好。

现在更是直接把事情摆到了明面上，足足有二十八位美国共和党议员联名给国务卿卢比奥写信，态度特别强硬，明确要求美国动用否决权，直接搅黄巴切莱特的提名。把巴切莱特这样碍眼的候选人排除之后，本来就常年在国际场合露脸、各国都熟悉的格罗西，现在暂时处在领跑位置。

不过现在联合国内部一直有呼声，呼吁这次选女性当秘书长。借着这股东风，另一位女候选人格林斯潘，也完全有机会在后续竞争中反超格罗西。说白了，这次联合国秘书长竞选闹得这么白热化，其实就是一面镜子，把联合国这个全球最大政府间组织，在国际秩序巨变里的尴尬处境照得明明白白。

不管最后谁能坐上秘书长的位子，拿到手的都是一个烂到根里的摊子。联合国的问题是从根基上长出来的，早就适应不了这个多极化、碎片化又充满对抗的新时代了。新秘书长想要带联合国重回正轨，不光得有出色的外交手腕和足够坚韧的性子，还得在常任理事国之间、发达国家和发展中国家之间，拼出一个最低限度的共识和合作基础。

放在现在这个大国博弈越来越激烈的大环境里，联合国其实也不敢指望能一下子来个脱胎换骨的大改革。能选出一个守住多边主义火种，在各大国的夹缝里，保住全球治理最后一丝体面的看守人，就已经是当下能期待的最好结果了。

参考资料：环球时报 谁能当选下一任联合国秘书长？