联合国秘书长之位打响争夺战，美国全力阻击“亲华候选人”？

联合国秘书长之位的争夺战已然打响，现任联合国秘书长古特雷斯的任期仅剩8个月之际，前塞内加尔总统马基·萨勒，前智利总统米歇尔·巴切莱特，前哥斯达黎加副总统蕾贝卡·格林斯潘以及前阿根廷外交官、国际原子能机构负责人格罗西四人，正围绕下一任秘书长职位展开激烈角逐。

而在联合国总部举行的候选人“面试”中，这四人不约而同地流露出对联合国未来的深切担忧。

图注：从左到右分别是萨勒、巴切莱特、格林斯潘、格罗西

其中格林斯潘更是直言不讳，强调国际社会对联合国的信任正在持续减弱，而且留给联合国恢复信任的时间已经所剩无几。

这也真实映照出联合国的当下困境，这个以维护和平为核心宗旨的国际组织，面对乌克兰、加沙、波斯湾等地的持续军事冲突束手无策，难以通过高效有力的外交行动快速终结争端、平息战火。

即便在霍尔木兹海峡封锁等区域性热点问题上，联合国也常常无法出台具有足够约束力的决议，难以发挥实质性作用。

平心而论，古特雷斯在担任联合国秘书长的九年多时间里，算得上是尽职尽责，始终在复杂的国际格局中奔走协调。

联合国之所以无法阻止国际局势向着越发动荡的方向发展，根源在于联合国成立八十年来，其调解国际冲突所依仗的那套国际治理架构，已经与当下的世界格局严重脱节，难以应对越发错综复杂的国际环境与多元挑战。

举例来说，联合国最核心的机构无疑是安理会，但安理会的决策是基于“大国一致”原则，当大国之间出现利益分歧时，安理会便难以发挥应有的作用，相关决议被一票否决或者无法有效落实的情况越发普遍。

就拿持续数年的加沙危机来说，联合国2024年通过的加沙停火决议，就因以色列明确拒绝执行而形同虚设，无法为当地民众带来真正的和平与安宁。

美国则在单边主义思潮主导下，对国际规则采取双重标准，频繁违反联合国宪章，肆意插手地区事务，还动辄动用一票否决权，阻止对自己或其盟友不利的决议在安理会通过，更是进一步削弱了联合国的权威性。

除了自身机制无法适应新时代，联合国还面临着严峻的财政危机。

美国作为联合国最大的会费承担国，本应承担联合国约五分之一的常规预算，但美国已经连续多年拖欠会费，累计欠费金额超过30亿美元。在美国的不良示范下，更多国家开始拖欠会费，截至4月中旬，联合国193个成员国中，仍有92国未缴纳2026年的会费。

图注：目前在竞选中领跑的格罗西

这导致联合国财政极度紧张，只能在全球范围内削减工作人员数量，缩减部分援助项目的投入力度，进而削弱了联合国处理各类国际事务的能力，形成了恶性循环。

因此，如何说服各国推进联合国的改革，在制度层面做出调整，同时妥善解决会费拖欠等棘手问题，将会考验下一任联合国秘书长的政治手腕。

也正是因为意识到，随着世界地缘政治格局的深刻变迁，担任联合国秘书长的难度日益加大，很多资深外交官都对这一职位望而却步，导致秘书长候选人人数从2016年的13人锐减到了现在的4人。

要补充的是，联合国秘书长选举本质上是一场隐形的全球地缘博弈，最终能够当选的候选人，不仅要能力出众，还必须获得五常的一致认可。而按照联合国秘书长区域轮换的惯例，下一任秘书长理应来自美洲地区，这也让前塞内加尔总统萨勒在此次竞选中陷入天然的劣势。

三名来自拉美的候选人中，巴西、墨西哥提名的前智利总统巴切莱特是左翼政治家，在特朗普政府积极打压拉美左翼力量的背景下，本就不被看好。

巴切莱特在担任智利总统、联合国人权事务高级专员期间，又对中国保持了温和态度，展现出了亲华务实的一面。所以，已有28位共和党议员致信国务卿鲁比奥，明确要求美国否决巴切莱特的提名。

图注：美国大概率会阻击身为左翼进步派的巴切莱特

剩余的两名候选人之中，格罗西由于常年在国际场合露面，各国对其更为熟悉了解，因此暂时处于竞选领跑者的位置。但联合国内部存在选择女性担任秘书长的呼声，这也让格林斯潘同样拥有在后续竞争中反超格罗西的可能。

简而言之，此次联合国秘书长选举，已然映照出这个全球最大政府间组织，在国际秩序巨变中的尴尬处境。无论最终谁能坐上秘书长的位置，都不得不面对一个残酷的现实，即联合国的症结根植于其自身根基，早已难以适应多极化碎片化且充满对抗的新时代。

任何一位新秘书长若想真正“带领联合国重回正轨”，不仅需要具备卓越的外交智慧与坚定的政治韧性，更需要在五常之间、南北国家之间，奇迹般地重建一种最低限度的共识与合作基础。

或许，联合国当前所能期待的最好结果，并非一次脱胎换骨的彻底改革，而是一位能够在乱世风暴中坚守多边主义火种，在大国夹缝中维系全球治理最后一丝体面的“看守人”。

毕竟在当前的国际格局下，守住多边主义的底线，已然是联合国最现实的目标。

文｜门广阔 互联网媒体人