煤矿重大事故隐患判定标准（详细版·应急管理部第4号令）

煤矿重大事故隐患判定标准（详细版·应急管理部第4号令）

一、超能力、超强度或超定员组织生产

- 矿井/采区/工作面超核定能力10%以上生产

- 超强度、违规赶工，未按规定停产检修

- 井下超定员作业、瞒报下井人数

- 隐瞒作业地点、擅自增加采掘工作面

二、瓦斯超限作业

- 瓦斯浓度超限仍作业，未撤人、未断电

- 超限后不查明原因、不处理继续生产

- 人为破坏、屏蔽、甩掉瓦斯监测设备

- 瓦斯检查空班、漏检、假检、数据造假

三、煤与瓦斯突出矿井未落实防突措施

- 未按规定实施区域/局部综合防突措施

- 防突措施效果检验不合格仍采掘

- 突出危险区未采取防突措施冒险作业

- 防突机构、人员、设备、制度不健全

四、高瓦斯矿井抽采/监控系统失效

- 未建瓦斯抽采系统或系统不能正常运行

- 抽采不达标、浓度不足、未达标抽采

- 监控系统不能正常运行、数据失真、不上传

- 传感器设置不当、数量不足、未定期校验

五、通风系统不完善、不可靠

- 通风系统不合理、不稳定、不可靠

- 采掘工作面无风、微风、循环风、串联风

- 风门、风桥、密闭等设施不合格、损坏、管理乱

- 违规停风、无风、微风作业

六、有严重水患，未采取有效措施

- 未查明水文地质条件、存在承压水、老空水威胁

- 未落实探放水制度、有疑不探、探而不掘

- 防水设施失效、排水能力不足、雨季不设防

- 超采防隔水煤柱、擅自开采水体下安全煤柱

七、超层越界开采

- 超出采矿许可证、安全设施设计范围开采

- 超层越界盗采保安煤柱、防水煤柱、护巷煤柱

- 隐瞒越界区域、假填图纸、假测瓦斯

八、有冲击地压危险，未采取有效措施

- 未按规定监测、评价、预测冲击地压

- 未落实解危、卸压、支护等综合防治措施

- 冲击地压区域违规采掘、支护强度不足

- 未按规定停产撤人、限员、限产

九、自然发火严重，未采取有效措施

- 存在自然发火征兆（一氧化碳、温度异常）不处理

- 防灭火系统失效、灌浆/注氮/阻化剂不到位

- 违规留设顶煤、开采易自燃煤层无措施

- 密闭质量差、漏风、发火区域不封闭

十、使用明令禁止或淘汰的设备、工艺

- 使用淘汰设备、非防爆电气、失爆电器

- 采用明令禁止的采煤方法、工艺

- 安全设备不完好、保护失效、带病运行

- 提升、运输、通风、排水等关键设备无备用、无保护

十一、无双回路供电系统

- 矿井未实现双回路、双电源供电

- 一回路停电、另一回路不能保证通风、排水、提升

- 局部通风机无“三专两闭锁”、无备用风机

十二、边建设边生产、超范围生产

- 新建/技改矿井边建设边生产、未验收先生产

- 改扩建区域违规生产、超出设计范围和规模

- 基建矿井擅自组织生产、以掘代采

十三、违规承包、转包、外包

- 整体承包后未重新取得安全生产许可证生产

- 承包方再次转包、井下工程违规分包、劳务承包

- 承包方无资质、安全管理混乱、以包代管

十四、改制期间安全管理缺失

- 改制期间未明确安全责任人、未健全安全管理机构

- 改制后未重新取得/变更采矿许可证、安全生产许可证

- 停产复工、复产验收不合格擅自生产

十五、其他重大事故隐患

- 拒不执行监察指令、停产后擅自复工

- 安全管理机构不健全、人员不到位、制度不落实

- 应急预案缺失、队伍不齐、装备不足、演练不到位