5个方面31项举措！江西制定2026年营商环境对标提升行动方案

来源：市场资讯

（来源：赣州市工商业联合会）

营商环境是经营主体生存发展的“土壤”，也是区域竞争的重要“软实力”。日前，江西省认真贯彻国家部署，积极借鉴先进地区经验做法，制定了《2026年优化营商环境对标提升行动方案》，从优化市场环境、政务环境、法治环境、开放环境、人文环境等5个方面，明确了31项重点工作举措，持续推动对标提升，打造市场化、法治化、国际化营商环境，助推江西省“十五五”实现良好开局。

优化市场环境：

主动融入全国统一大市场 打造良好产业生态

《行动方案》提出，主动融入全国统一大市场建设，积极营造更具活力的市场环境。

严格落实市场准入负面清单制度，清理妨碍公平竞争的政策措施，破除地方保护和市场分割。聚焦平台经济、公用事业、医药、建材等民生关切领域，加强反垄断和反不正当竞争执法，深入整治“内卷式”竞争，重点打击劣质低价行为。

打造良好产业生态，聚焦我省“1269”行动计划，加快场景培育和开放，引导产业相近、区域相邻的集群融合发展。强化金融支持，用好融资对接平台，完善融资信用服务，构建产业投资基金矩阵，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

深化公共资源交易改革，加快推广全省数字见证应用，加大对围标串标、转包、违法分包等行为的打击力度。

优化政务环境：

推进“高效办成一件事”

拓展政务服务事项跨区域办理

《行动方案》明确了一批为企服务优化新举措，推动政务服务更便捷、更舒心。

持续推进“高效办成一件事”改革，围绕开办养老机构、知识产权保护、海船开航等领域推出更多重点事项，对已实施事项开展“回头看”，有效降低企业制度性交易成本。

依托“赣企通”平台，做好政策汇集、分类、发布和精准推送，围绕科技、工信等领域开展惠企政策兑现改革试点，推动惠企政策资金统一兑现。

大力推行“人工智能+政务服务”，推动更多服务事项“一站式”“一网”“一次”办理。深入推进“交房（地）即交证”“带押过户”等服务举措，创新推出“带押继承”等改革。

完善公用基础设施服务，开展供电质量提升专项行动，优化天然气定价机制，落实管道天然气上下游价格联动机制。实施“万兆筑基 智赋赣鄱”行动，加快万兆光网和5G-A部署，提升用户用网体验。

优化法治环境：

规范涉企执法检查 加强知识产权保护

《行动方案》从多个方面着力营造更加规范公正的法治环境，助力企业安心发展。

规范涉企行政检查，加快全省“一码通行”涉企检查平台建设与应用，推行执法检查“扫码入企”，对信用好、风险低的企业最大限度压减行政检查频次。

规范涉企执法司法，聚焦违规越权执法、违规异地执法、趋利性执法等重点问题集中排查、从严纠治，部署开展“赣鄱利剑·涉企执行”规范提升专项行动。提升监管服务能力，依法扩展市场监管、交通运输、生态环境等领域轻微违法行为不予处罚事项，制度化推动行政处罚“过罚相当”。

开展知识产权保护专项行动，推进“1+3+N”知识产权保护体系建设，强化对恶意、重复侵权和恶意诉讼等行为的规制，强化商业秘密侵权案件查办，完善海外知识产权纠纷应对指导机制，建设重点产业领域海外知识产权风险防控体系。

深入开展拖欠账款专项治理，开展清欠“回头看”，严防新增拖欠，做好国企连环清欠工作。探索建设“政府合同库”，完善政府违约失信信息获取和认定机制，构建失信违约监管闭环。持续开展营商环境领域投诉问题治理，畅通“新官不理旧账”、合作协议不履行等投诉渠道。

优化开放环境：

稳步扩大制度型开放 持续降低物流成本

《行动方案》提出纵深推进江西内陆开放型经济试验区建设，以开放促改革、促发展。

全面融入共建“一带一路”，建成并运行国际投资“单一窗口”平台。支持江西跨境电商综合试验区发展，争取国家中医药入境消费服务贸易融合发展试点。

提升跨境贸易便利化水平，拓展国际贸易“单一窗口”地方功能，构建“口岸+金融”等融合场景，持续深化“RCEP进企”行动，加大AEO企业培育力度。

服务企业“走出去”，支持企业参加境内外重点展会，精心举办“2026年江西—粤港澳大湾区经贸活动周”“世界VR产业大会”“赣商大会”等活动。

持续降低物流成本，基本建成省“物流一张网”数字化平台，引导大宗货物运输“公转水”“公转铁”，加快推进多式联运“一单制”“一箱制”，稳定开行铁海联运、江海联运“天天班”，争取常态化开行近洋国际水运直航。

深化开发区管理制度改革，结合权力清单、责任清单和开发区赋权事项清单进一步剥离社会事务管理职能，强化开发区招商功能，大力开展链式招商、资本招商、平台招商等新模式招商。

优化人文环境：

构建政企互信服务机制 构筑引才留才“软环境”

《行动方案》在优化人文环境方面推出多项举措，吸引人才来赣留赣，以优良的人文环境展现地区的活力与温度。

充分发挥省领导挂点联系开发区、企业机制作用，深入开展“入企走访连心”、常态化政企沟通交流活动，完善“政企沟通—意见收集—改进提升—反馈评价”工作机制。

拓展创新空间，分层分类精准支持科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业发展，构建“政产学研金服用”创新创业共同体，加快提升“1+M+N”科技成果转移转化服务体系效能。

强化就业服务与保障，增强5+2就业之家服务效能，聚焦重点产业和就业重点群体深入开展职业技能培训，加大创业担保贷款力度。

优化升级人才认定和服务保障办法，强化人才住房、子女教育、医疗等服务保障，持续优化城市基础设施建设，加快城市“一刻钟便民生活圈”建设。

同时，充分发挥江西日报社江西营商全媒体平台和江西广播电视台“赣问”等媒体平台作用，积极宣传我省营商环境对标提升成效。组织开展11月1日“江西营商环境日”系列活动，推选一批典型做法案例。遴选新一批营商环境社会监督员、咨询专家，为江西优化营商环境工作建言献策、监督落实。（刘志洲 本报全媒体记者陶钦仪）

来 源：江西日报社江西营商全媒体平台

编 辑：罗 燕