阅读 | 浅谈极端天气下客运索道运营安全主要应对措施

客运索道作为高空载人特种设备，广泛应用于景区旅游、山地交通、工矿通勤等场景，其运营安全直接关系到乘客生命财产安全与社会公共秩序稳定。近年来，全球气候异常加剧，大风、雷电、暴雪暴雨、山洪泥石流、沿海台风等极端自然灾害频发，给高空运行的客运索道带来极大安全威胁。这类灾害具有突发性强、破坏力大、影响范围广的特点，极易引发索道设备故障、停运甚至安全事故，是索道运营全流程中必须重点防控的核心风险。

客运索道多建设于山地、丘陵、沿海等复杂地形，线路跨度大、暴露于自然环境中，支架、钢丝绳、运载工具、电气控制系统等关键部件，时刻面临恶劣天气的直接冲击。不同类型极端灾害对索道的破坏形式、影响程度存在显著差异，一旦应对不当，轻则造成设备损坏、运营中断，重则引发坠索、困人、设备倾覆等重特大安全事故。因此，立足客运索道行业运营实际，针对各类极端恶劣天气制定系统化、专业化、可落地的安全应对措施，构建“事前精准预警、事中规范处置、事后全面恢复”的全链条安全防控体系，是保障索道安全稳定运营、守住安全生产底线的核心要务。本文结合行业规范与实操经验，针对五类典型极端灾害天气，深入剖析风险危害并提出针对性运营安全应对措施。

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超设计规范大风天气下客运索道安全应对措施

大风是影响客运索道日常运营最常见的恶劣天气，尤其是超过索道设计规范的强风、阵风，会对索道线路、运载工具、支架结构造成直接冲击，是引发索道安全事故的重要诱因。客运索道设计时均有明确的抗风等级标准，当风速、阵风强度超出设计阈值，会导致钢丝绳大幅摆动、吊厢剧烈晃动、抱索器夹持力下降，甚至出现钢丝绳脱索、支架结构变形、运载工具碰撞等严重安全隐患，直接威胁乘客与设备安全。

（一）事前预警与防控措施

运营单位需建立全天候风速监测体系，在索道线路沿线、上下站房、关键支架位置安装高精度风速、风向传感器，实现风速数据实时采集、实时传输、实时预警，监测数据直接接入索道主控室，设置双重预警阈值：一级预警为接近设计风速上限，启动防控准备；二级预警为超出设计规范风速，立即触发停运指令。同时，与当地气象部门建立常态化联动机制，提前获取大风天气预报、大风预警信息，提前24小时完成运营部署调整。

全面强化索道设备防风加固工作，定期对索道支架基础、钢结构焊缝、地脚螺栓进行全面检测，确保结构稳固；对运载工具门窗、通风口进行密封加固，检查吊厢吊挂装置、减振部件完好性；重点检查钢丝绳张紧系统、抱索器锁紧机构，保证极端风力下设备连接可靠性；清理线路周边高大树木、漂浮物、杂物，防止大风天气下树木倒伏、杂物撞击索道线路。完善运营管理制度，明确大风天气下的运营禁令，严禁在风速超标、预警未解除时擅自运营。

（二）事中应急处置流程

当监测到风速超出设计规范时，主控室操作人员需第一时间启动应急停运程序，立即停止检票、禁止乘客进站，快速疏散站房内滞留乘客，同时按照规范流程将线路上运行的运载工具匀速收回至站房，避免吊厢在线路上长时间停留、大幅晃动。停运后，及时切断索道主电源，关闭主控系统，对钢丝绳、抱索器、支架等关键部位进行临时固定，启用防风锚固装置，防止设备移位、碰撞。

安排专业巡检人员佩戴安全防护装备，对全线线路进行分段巡查，重点检查钢丝绳摆动、吊厢受损、支架变形、线路障碍物等情况，全程保持与主控室通讯畅通，严禁在大风未减弱时冒险开展高空作业。若出现乘客滞留吊厢情况，第一时间通过广播、通讯设备做好乘客安抚工作，稳定乘客情绪，同时启动应急救援预案，待风力减弱至安全范围后，按照规范流程开展高空救援，全程保障救援人员与滞留乘客安全。

（三）事后恢复与复盘

大风天气结束、风力降至安全标准后，组织技术、安全、运维人员开展全方位设备安全检测，对支架结构、钢丝绳、抱索器、导向轮、驱动装置等关键部件进行逐一排查、无损检测，清理线路杂物，修复受损部件，对松动连接件进行重新紧固。全面检测电气系统、控制系统、安全保护装置，确认无短路、失灵问题后，进行空载、轻载试运行，各项指标达标后方可恢复运营。

同步做好大风天气安全处置复盘工作，梳理预警响应、停运处置、应急救援各环节存在的问题，完善大风天气应急预案，优化风速监测与预警流程，强化运维人员应急实操培训，提升超规范大风天气下的快速响应与处置能力。

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雷电天气下客运索道安全应对措施

雷电被誉为客运索道运营的“天敌”，索道线路多处于高空山地环境，支架高耸、线路绵长，极易成为雷电直击、感应雷击的目标，雷电产生的强电流、高电压、强电磁脉冲，会对索道机械、电气、电力系统造成毁灭性破坏，同时严重威胁运营人员与乘客生命安全，属于索道运营中极高风险灾害。

（一）雷电对索道设备的核心危害

雷电危害主要分为直击雷、感应雷、雷电波侵入三种形式。直击雷可直接击毁索道支架、站房、电气设备，造成钢结构变形、设备烧毁；感应雷与雷电波侵入会沿供电线路、通信线路、金属线路传导，击穿电气控制系统、PLC模块、传感器、监控设备、通讯装置，导致索道主控系统瘫痪、安全保护装置失灵、运行数据丢失；同时，雷电产生的强电磁干扰会引发索道控制信号紊乱，机械部件受雷击后出现锈蚀、开裂、连接松动，大幅降低设备使用寿命与安全性能，且雷击故障修复难度大、成本高、周期长。

（二）事前防雷系统建设与防控

严格按照国家特种设备安全规范、防雷减灾相关标准，建设全覆盖、高标准防雷系统，在索道全线支架顶端、上下站房、机房、主控室安装避雷针、避雷带、避雷网，形成完整的直击雷防护体系，确保雷电快速导入大地；对索道所有电气设备、电力线路、通信线路安装浪涌保护器、防雷接地装置，实现等电位连接，杜绝雷电波侵入与感应雷破坏。

定期委托专业防雷检测机构，对索道防雷接地系统、绝缘性能、避雷装置有效性进行全面检测，每年不少于两次，雷雨季节前必须完成专项检测，及时更换老化、失效防雷部件，确保接地电阻、绝缘电阻等指标符合规范要求。建立雷电天气专项预警机制，密切跟踪雷电预警信息，雷暴天气来临前1小时，提前做好停运准备，全面梳理电气系统防护措施，清理防雷装置周边遮挡物。

强化人员防雷安全培训，明确雷电天气下严禁开展高空作业、线路巡检、设备调试，要求运营人员熟练掌握雷电应急处置流程，掌握自我防雷防护技能，杜绝雷击伤亡事故。

（三）雷电天气应急处置与灾后恢复

接到雷电橙色及以上预警时，立即停止索道运营，停止乘客检票与登乘，快速将线路上运载工具全部收回站房，切断索道总电源、关闭所有电气设备，拔掉关键设备电源插头，防止雷电通过线路击穿设备。疏散站房内所有人员至室内防雷区域，远离门窗、金属管道、电气设备，严禁人员在户外、高空、线路周边停留。

雷电天气过程中，严禁任何人员触碰索道金属部件、开展设备操作与巡检工作，全程做好雷电活动监测，记录雷击发生时间、强度、影响范围。雷暴天气结束后，先对防雷系统进行全面检查，确认接地装置完好、无雷击损坏后，再逐一对电气控制系统、电力系统、通信系统、安全保护装置进行绝缘检测、功能测试，严禁未经检测擅自通电、试运行。

对受雷击损坏的电气部件、机械结构，及时联系专业厂家进行维修、更换，委托第三方机构进行安全评估，所有设备、系统全部达标后，方可恢复索道运营。同时，完善雷电天气应急预案，定期开展防雷应急演练，提升雷击故障快速排查与修复能力。

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暴雪、暴雨、冻雨天气下客运索道安全应对措施

暴雪、暴雨、冻雨三类恶劣天气多伴随低温、结冰、积水，对索道运营的影响兼具持续性、隐蔽性，易引发线路结冰、设备冻结、排水不畅、基础浸泡等问题，严重影响索道设备运行性能与结构安全，是冬季、汛期索道运营的重点防控风险。

（一）暴雪天气安全应对

暴雪天气会造成索道支架、钢丝绳、运载工具、驱动轮、导向轮大量积雪堆积，增加线路荷载，导致钢丝绳张紧力失衡、吊厢运行阻力增大；积雪融化后再次结冰，会使抱索器夹持力下降、钢丝绳表面结冰、轮衬打滑，极易引发运行卡顿、脱索、制动失灵等安全隐患。

应对措施：暴雪来临前，提前检查索道除雪、防冻设备，完善线路积雪监测装置，备好清雪工具、防寒物资；运营中实时监测线路积雪厚度，达到预警厚度立即停运，停止乘客登乘；停运后及时清理站房、设备、线路积雪，重点清理钢丝绳、抱索器、轮组部位积雪，对驱动系统、制动系统进行防冻防护；气温过低时，启用设备防冻加热装置，防止部件冻结；雪后全面检查线路荷载、结构稳固性，清除积雪、检查无异常后，逐步恢复运营。

（二）暴雨天气安全应对

暴雨会导致索道站房积水、电气设备受潮短路、支架基础浸泡、线路周边水土流失，同时伴随能见度下降，影响运营操作与设备安全。长期暴雨还会软化地基，降低支架基础承载力，引发基础沉降、移位风险。

应对措施：提前完善站房、机房、主控室排水系统，疏通排水管道、修建挡水围堰，配备抽排水设备，防止积水浸泡设备；全面检查电气设备防水、防潮措施，对室外线路、接线盒进行防水密封处理；暴雨预警发布后，立即停运索道，切断电源，疏散站内乘客；暴雨过程中，实时监测站房积水、基础沉降情况，及时开展排水作业；雨后重点检查支架基础、线路边坡、电气设备受潮情况，排查线路积水、杂物，检测设备绝缘性能，消除安全隐患后恢复运营。

（三）冻雨天气安全应对

冻雨形成的雨凇会附着在钢丝绳、支架、吊厢、线路部件表面，形成坚硬冰层，大幅增加线路自重，导致钢丝绳拉伸变形、支架受力过载、抱索器失效、运行系统卡顿，是索道冬季运营最危险的天气之一。

应对措施：冻雨预警发布后，第一时间停运索道，严禁冒险运营；提前启用线路防冻、除冰装置，对关键部件进行保温防护；冻雨天气期间，严禁人员靠近索道线路，防止冰棱坠落、设备结冰坍塌伤人；冻雨结束后，采用专业除冰设备、规范流程开展线路除冰作业，严禁暴力敲击导致设备损坏；全面检测钢丝绳、支架、抱索器、制动系统，清除冰层、检测部件完好性、确认运行参数正常后，方可恢复运营，同时加强除冰作业人员安全防护，杜绝高空坠落、物体打击事故。

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山洪、泥石流、山体塌方地质灾害安全应对措施

山洪、泥石流、山体塌方多由强降雨、持续降雨引发，属于突发性地质灾害，主要危害索道线路支架基础、站房建筑、进出道路、供电通信线路，一旦发生，会直接冲毁支架基础、掩埋站房、切断交通与电力通信，造成索道设备全面瘫痪，甚至引发人员伤亡、设备倾覆等恶性事故，且灾后修复难度极大。

（一）事前地质风险排查与防控

索道运营单位需联合地质勘察机构，定期对索道全线线路、站房周边山体、边坡、地质结构进行全面排查，重点排查山体稳定性、边坡危石、水土流失、沟壑排水情况，建立地质灾害风险台账，对高风险区域设置警示标识、监测装置，实施常态化监测。

完善边坡加固、山洪疏导工程，对不稳定山体、边坡进行支护、加固、削坡处理，修建挡土墙、截水沟、排洪渠，引导山洪有序排放，防止雨水冲刷、浸泡支架基础与站房；清理边坡危石、松动土体，消除塌方、落石隐患；定期检查支架基础、地脚螺栓、基础承台，确保基础牢固、无沉降、无松动；梳理索道供电、通信线路，避开地质灾害高风险区域，防止灾害发生后线路中断。

建立地质灾害联动预警机制，与自然资源、气象、水利部门实现信息共享，提前获取降雨、地质灾害预警信息，明确预警等级与处置流程，制定专项地质灾害应急预案，储备应急救援、抢险物资，组建专业应急抢险队伍。

（二）灾害发生时应急处置流程

接到地质灾害橙色及以上预警或监测到灾害发生迹象时，立即启动地质灾害应急响应，第一时间停止索道运营，关闭所有设备电源，快速、有序疏散站房内所有乘客、运营人员至安全避险区域，严禁人员滞留灾害风险区域。同时，封锁索道周边道路、入口，设置警示隔离设施，禁止无关人员进入危险区域。

安排专业人员通过监测设备、远程巡查方式，实时跟踪山洪、泥石流、山体塌方发展态势，记录灾害影响范围、破坏程度，严禁冒险进入灾害区域开展巡查、救援工作。若出现人员被困、设备受损情况，第一时间上报当地政府、应急管理、特种设备监管部门，请求专业救援力量支援，全程做好信息上报与沟通联动，配合开展应急抢险工作。

（三）灾后处置与安全评估

地质灾害结束后，严禁擅自进入灾害区域、擅自启动设备，先由专业地质、特种设备技术人员开展灾害现场安全评估，排查山体稳定性、支架基础受损、站房坍塌、线路损坏、电气系统故障等情况，形成安全评估报告。对受损轻微的设施，及时开展抢修、加固、清理工作；对基础沉降、结构变形、设备严重受损的，立即停止一切运营筹备工作，委托专业机构进行全面检测、维修、整改。

全面修复排水、支护、加固工程，完善地质灾害监测系统，梳理应急预案漏洞，补充应急物资，开展地质灾害应急演练，提升全员地质灾害防范与应急处置能力。只有经全面检测、安全评估合格，报备监管部门同意后，方可逐步恢复索道运营，坚决杜绝灾害后“带病运行”。

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沿海台风天气下客运索道安全应对措施

沿海地区台风具有风力强、雨量大、影响范围广、破坏力极强的特点，会叠加大风、暴雨、风暴潮等多重危害，对沿海客运索道造成全方位冲击，极易引发支架倾覆、线路断裂、设备损毁、大面积停运等严重后果，是沿海索道运营最严峻的极端灾害考验。

（一）台风来临前全面防控部署

建立台风专项预警响应机制，密切跟踪台风路径、风力等级、影响时间，提前48小时启动台风防控工作，根据台风预警等级，分级制定运营调整方案。台风蓝色、黄色预警时，暂停索道夜间运营、非必要运营，全面开展设备、建筑、线路隐患排查；台风橙色、红色预警时，立即全面停运索道，禁止一切运营活动。

全面落实设备加固措施，对索道支架、站房、广告牌、户外设施进行全方位加固，紧固地脚螺栓、加固钢结构、封堵门窗；将线路上所有运载工具收回站房并进行锚固固定，收紧钢丝绳、启用制动锚固装置，防止大风冲击导致设备移位；全面清理站房周边、线路周边广告牌、树木、杂物，加固户外供电、通信线路，对电气设备进行防水、防风密封处理，储备充足的应急电源、抽排水、抢险救援物资。

完成人员疏散与值守安排，提前疏散景区、站房内所有游客，安排非必要运营人员撤离至安全区域，组建应急值守队伍，明确值守职责与应急流程，做好应急通讯、物资保障。

（二）台风过境时应急管控

台风过境期间，实行全域封闭管控，严禁任何人员进入索道运营区域、站房、线路周边，值守人员全程在室内安全区域待命，严禁外出作业。实时监测台风风力、降雨量、站房积水、设备状态，全程保持与气象、应急、监管部门通讯畅通，及时上报现场情况。

若出现站房漏水、设备浸泡、线路受损、山体滑坡等紧急情况，值守人员优先保障自身安全，第一时间撤离至安全区域，严禁擅自抢险，待台风风力减弱、预警降级后，再配合专业力量开展应急处置。

（三）台风过后恢复运营管控

台风过境后，组织技术、安全、运维、地质专业人员，对索道开展拉网式安全排查，重点检查支架结构、基础沉降、钢丝绳完整性、抱索器、驱动系统、制动系统、电气控制系统、防雷系统、站房建筑安全性，清理线路、站房杂物、积水，修复受损设施。对受台风冲击的关键部件，进行无损检测、性能测试，全面排查安全隐患。

同步开展地质灾害、线路边坡安全排查，消除塌方、落石、水土流失隐患，修复排水、支护工程。所有隐患整改完毕、设备检测合格、地质条件稳定后，进行空载试运行、载荷测试，经特种设备检验机构检验合格、报备监管部门后，方可正式恢复运营。同时，总结台风防控经验，优化应急预案，提升沿海台风极端天气下的安全防控水平。

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客运索道极端灾害天气安全运营保障体系建设

应对各类极端自然灾害、恶劣天气，不仅需要针对性处置措施，更要构建系统化、常态化的安全运营保障体系，实现风险全流程管控。

一是完善安全管理制度体系，严格遵循《特种设备安全法》《客运索道安全监督管理规定》等法律法规，结合索道运营实际，制定极端天气专项安全管理制度、应急预案、操作规范，明确各岗位安全职责，实现安全管理标准化、流程化。

二是强化监测预警体系建设，整合气象、地质、灾害监测数据，搭建一体化监测预警平台，实现风速、雨量、雷电、地质灾害、台风等信息实时监测、精准预警、快速响应，做到早发现、早预警、早处置。

三是加强设备运维与隐患排查，建立常态化设备巡检、维护、检测机制，定期开展极端天气防控设施专项检查，及时整改安全隐患，确保索道设备、安全保护装置、防灾设施始终处于良好运行状态。

四是提升应急救援能力，组建专业应急救援队伍，配备齐全应急救援装备、物资，定期开展极端天气应急演练，提升应急处置、高空救援、设备抢修、人员疏散能力，确保突发情况时快速、高效、安全处置。

五是强化人员培训教育，定期开展极端天气安全知识、应急操作、自救互救培训，提升运营、运维、管理人员风险防范意识与应急实操能力，杜绝违规操作、冒险运营。

六是健全多方联动机制，加强与气象、应急、自然资源、市场监管、消防救援等部门的沟通联动，实现信息共享、应急联动、协同处置，形成极端天气索道安全防控工作合力。

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结语

客运索道运营安全无小事，极端自然灾害、恶劣天气防控是索道安全生产工作的重中之重。面对复杂多变的气候环境，索道运营单位必须坚守安全生产红线意识，立足行业实际，深刻认识各类极端灾害天气的危害，严格落实针对性安全应对措施，不断完善安全防控体系、应急处置体系、设备运维体系。

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到预警精准、防控到位、处置规范、恢复有序，全面提升极端天气下索道安全运营与应急处置能力，切实保障乘客生命财产安全，推动客运索道行业安全、稳定、可持续发展，为特种设备安全生产筑牢坚实防线。

*图片由AI生成

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