找准“小切口” 擦亮纳税缴费信用管理东洲名片

国家税务总局抚顺市东洲区税务局党委书记、局长 李向阳

纳税缴费信用作为社会信用体系的重要组成部分，是企业发展的“金字招牌”，更是落实“十五五”规划部署、以税收治理服务国家治理、助力区域经济高质量发展的重要抓手。

近年来，国家税务总局抚顺市东洲区税务局主动转变思路，打破“重监管、轻服务”模式，推动纳税缴费信用管理从“被动监管”向“主动服务”转型，将精准辅导、风险前置、信用护航融入纳税缴费信用管理全链条，创新打造石化产业链“信用助航”特色服务工程，以信用修复“小切口”做好优化营商环境“大文章”。

抚顺市东洲区税务局聚焦企业在纳税缴费信用评价、资质认定等方面的实际需求，尤其关注企业参与投标、资质升级等关键节点的信用诉求，通过优化服务机制，确保企业在遇到信用风险时能够及时获得精准辅导与有效支持。

辖区某下游运输企业多年来纳税缴费信用良好，但因对“印花税纳税义务发生时间确认”这一具体指标存在理解偏差，在印花税申报环节产生滞纳金，面临失去多年保持的A级纳税信用风险，可能直接影响其参与一项重要项目的投标资格。接到企业的紧急求助后，抚顺市东洲区税务局第一时间组织税收业务骨干成立专项辅导小组，梳理企业近年印花税申报数据，围绕扣分风险预判、关键指标衡量等环节，多次开展上门及电话辅导，帮助企业及时纠偏，化解了纳税信用降级的风险。

国家税务总局抚顺市东洲区税务局税务干部走进辖区内重点化工企业，解决企业在纳税缴费信用评级中遇到的疑难问题。崔璠摄

防患于未然，才能筑牢企业信用根基。抚顺市东洲区税务局依托A级纳税人“信用体检”制度，每季度对所有A级企业进行定期排查，聚焦纳税申报、发票管理、税费缴纳、优惠适用等高频失分场景，拆解形成多维度信用风险指标，开展“扫描式诊断”，精准定位潜在失分点，帮助企业避免因疏忽导致信用降级。

在一次季度末的例行排查中，税务部门发现辖区某制造业A级纳税信用企业因资金调度紧张，一笔小额税款产生的滞纳金未及时缴清，面临信用降级风险。一旦降级，企业不仅会失去A级资质，更可能影响后续经营。税务部门随即通过企业经营状况精准“画像”，找出风险缺口，并及时请示上级，启动预警帮扶，第一时间告知降级后果，提示企业通过合理调度资金优先缴清滞纳金。在税务部门的提醒和帮助下，该企业及时调整资金安排，按时缴清了滞纳金。据统计，今年以来，抚顺市东洲区税务局累计推送信用风险提示175条，为134户纳税人提供纳税缴费信用辅导帮扶，有效降低了企业信用降级风险。

税收执法有力度，更要有温度。针对部分企业信用降级并非主观恶意逃税漏税，而是因经营阶段性困难、外部市场变化、行业周期性波动、政策理解偏差等非主观因素导致，进而陷入“信用降级—融资受阻—发展困难”恶性循环的实际情况，抚顺市东洲区税务局建立“分层分类排查识别机制”，组建由纳税缴费信用管理骨干、石化行业涉税专家、税源管理员组成的专项排查团队，按不同业态分类，重点排查因阶段性困难等非主观因素导致的失信行为，精准区分主观恶意与非主观故意，排查后第一时间安排税务人员上门对接，实地核实企业经营状况，调取原材料采购合同、销售回款凭证、银行流水等佐证材料，精准判定是否符合柔性容错条件。对符合条件的企业，安排专人全程辅导，确保申请材料规范齐全、符合审核要求。

辖区某重点税源企业因产品升级后销售回款周期拉长，加之原材料成本阶段性上涨，大量资金沉淀在产品和应收账款中，暂时无法快速回笼。该企业已依法缴纳欠税2000万元，但对于剩余的120万元滞纳金，因下游客户付款延迟，短期内难以一次性全额缴清。受此影响，企业纳税缴费信用等级下滑，银行原有授信额度被冻结，日常原材料采购和工资发放出现资金缺口，生产经营面临较大周转压力。针对这一情况，抚顺市东洲区税务局逐项比对信用评价指标，深入分析企业欠税构成后发现：该企业仅需先行缴清部分滞纳金，约占滞纳金总额的十分之一，即可满足信用修复基本条件，剩余滞纳金可继续按计划缴纳。税务部门立即向企业推送这一分析结论，辅导企业优先筹措资金缴清该笔关键款项，同时协助准备修复申请材料。目前，修复申请正在依法依规审核流程中，抚顺市东洲区税务局同步对接合作银行，待信用等级修复后即可为企业恢复授信额度，帮助企业缓解资金周转压力，保障正常生产经营。

从精准辅导到前置预警，再到柔性容错，抚顺市东洲区税务局推动纳税缴费信用修复从企业申请向主动发现、靠前服务升级。下一步，抚顺市东洲区税务局将持续依托税收大数据和金税系统，进一步健全“信用体检+预警提示+精准辅导”的全链条服务机制，探索建立信用培育长效机制，引导更多企业从源头规范经营、积累信用，持续优化区域税收营商环境，以更实举措、更暖服务，助力高质量发展。(人民网记者孝媛整理)