民生无小事：私拆楼板装电梯引恐慌，济南银丰玖玺城违建维权难

齐鲁网·闪电新闻4月24日讯（山东经济广播记者）山东广播电视台经济广播《民生无小事》连续四期直播节目追踪报道，济南历下区银丰玖玺城崇和院12号楼一楼业主擅自打通一楼与负一层楼板、破坏承重结构并私装家用电梯，引发全楼业主强烈担忧。业主多次投诉无果后向《民生无小事》求助。为核实情况，主持人在直播中多次尝试连线相关职能部门，均未得到公开回应。（以下为《民生无小事》直播录音）

一楼打通楼板，私家电梯落地

据小区业主王女士在直播中反映，崇和院12号楼于2025年3月交房。从去年开始，一楼一单元业主擅自施工，打通一楼与负一楼之间的楼板，破坏钢筋承重结构，并在原检修口基础上违规扩大洞口，私自加装一部连接一楼与负一层的电梯，且电梯使用公共电井。王女士介绍，从去年开始，一楼业主“一车一车往外拉石头”，动静远超正常装修。银丰物业知情并曾叫停施工，后因物业人员变动出现管理空档，该业主擅自复工，并自行委托第三方企业出具鉴定报告，以此继续施工，最终完成电梯安装。

业主安先生向节目组证实，该电梯接驳了公共电井，且一楼业主在施工中扩大了原有检修口的范围，“附近是有钢筋结构的”。安先生还反映，该户装修远超正常范畴，智远街道玖玺珑茂社区曾组织联合执法，但业主自行出具的局部加固鉴定报告，社区居委会以涉及隐私为由拒绝向业主公示。（以下为业主提供的单元楼内墙体裂缝图片）

目前，负一层及负二层的墙面已经出现贯穿上下、宽约2至3厘米的裂缝，带来严重安全隐患。业主们的诉求明确而强烈：私自拆除楼板、加装电梯，尤其是涉及承重结构，是对整栋楼建筑安全和消防安全的严重威胁，必须立即停工并恢复原状。他们多次通过12345热线进行投诉。

消防、手续问题，回复只字未提

根据安先生向节目组提供的济南市12345政务回复，历下区政府曾回应：“经房测院专家结合建筑图纸核查，该户地下室拆除墙体为砌块墙，一层楼板开洞口涉及承重结构，业主已提供加盖公章的加固后鉴定报告、加固设计图纸；鉴定结论显示，新增室内电梯后相关范围内原结构构件承载力满足国家现行规范安全性要求，可按原使用功能正常使用。城管执法中队现场反馈，需待相关部门进一步认定后依规处置。”记者发现，“承载力满足规范”仅针对结构受力，并未涉及消防安全。私装电梯是否符合消防要求、是否经过安全审验，12345回复中只字未提。

对此，安先生在节目中直言：“你把楼板凿了洞，又加固了，花钱请三方公司做了个鉴定。我把我们家地板凿个洞再修上，花两万出个报告，是不是就行了？”王女士也质疑：“如果任何业主都可以先斩后奏，施工完成后再找机构做一份‘安全报告’，是不是大家都可以效仿？”

住建说城管管，城管说住建定

节目中，业主坦言，投诉一个多月来，最核心的问题卡在住建与城管两部门职责认定的“循环”上。

安先生在直播中播放了一段他与历下区城市管理局工作人员的通话录音。录音中，城管人员明确表示：“我们这边是执法末端……前面你说的违建也好、破坏承重也好，都是有主管部门对违法行为进行认定，认定完了以后给我们发函，我们进行处罚。”“房屋的结构、承重墙……我们虽然执法，但是对图纸和是否是承重墙，我们认定不了，需要住建部门来认定。”

而济南市住房和城乡建设局在回复王女士时则表示，济南市城管局上周给市住建局发了一个函，要求住建出具“破坏承重的相关文件和安全鉴定”，但住建局认为“这些东西都应该由城管执法大队来出具”。

擅自破坏承重结构已违法，事后加固能否抵消？

擅自破坏承重结构本身已违法，事后加固并提供报告，能否抵消违法事实？一份结构鉴定报告，能否替代消防验收或评估？在《民生无小事》直播中，主持人带着这些疑问，尝试电话连线多个职能部门进行了解。在四期直播节目中，主持人分别现场连线了区、市两级住建、城管部门。相关部门接电话的工作人员要么直接回复“不能公开答复”，要么在记录下相关问题及业主电话信息后，承诺核实后公开答复，但次日直播连线时又找不到具体人员。

业主：两个部门来回推，我们该找谁？

“现在的情况是，该查的不知道谁来查，该办的不知道谁来办。”安先生在节目中表示。王女士说：“感觉两个部门就是相互推，责任划分不清楚。”

节目组查阅相关文件发现，山东省住房和城乡建设厅《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修管理工作的通知》（鲁建建管字〔2023〕2号）明确：住房城乡建设部门要建立权责清晰的接诉处置机制，将私拆承重墙等行为列入安全生产举报奖励范围；对发现的私自拆除承重墙等行为，应当会同有关单位及时进行施工危害评定，配合做好对责任单位和人员的处罚处理，并对后期鉴定、加固等进行监督。住房城乡建设（或城市管理执法）部门对群众投诉的装饰装修违法违规行为，属于本部门职责范围的，要依法予以查处；属于其他部门监管职责的，要移交有关部门依法查处。《济南市物业管理条例》第五章第六十七条（七）规定：损坏、擅自拆改建（构）筑物承重结构、主体结构的，由综合行政执法部门负责。同一事项，依据明确，却在基层执行中出现推诿，导致业主投诉一个多月，问题仍未解决。

截至发稿，该事件仍在处理程序中。银丰玖玺城崇和院12号楼的业主们仍在忐忑中等待最终处理结果。希望相关部门能够积极回应媒体监督，尽快明确职责、依法认定，彻底消除安全隐患，给全体业主一个负责任的答复。

寻求帮助、提供线索，可拨打24小时新闻热线0531-85852566，或私信节目微信公众号、视频号“民生无小事fm96”。