市场监管总局：“一单一库”内检验检测领域，相关机构取得资质认定后才可向社会出具具有证明作用的数据、结果

每经记者：张宏 每经编辑：魏文艺

4月23日下午，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）召开检验检测机构资质认定“一单一库”管理改革专题新闻发布会。

随着检验检测服务业快速发展，检验检测机构资质认定的应用领域和社会影响不断拓展，同时也面临职责边界不够清晰、各地实施范围和许可依据不够统一等问题，不利于构建统一开放、公平竞争的检验检测市场环境。在此背景下，市场监管总局组织制定《检验检测机构资质认定事项清单》和《检验检测机构资质认定能力项目库》（以下简称“一单一库”），作为全国统一的资质认定实施范围和许可依据。

《每日经济新闻》记者获悉，自2026年6月1日起，市场监管总局将在全国范围内对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理。

图片来源：每经记者 张宏 摄

划定准入范围，明确资质认定刚性要求

市场监管总局认可检测司副司长侯超杰介绍，检验检测机构资质认定是我国检验检测市场的一项基础性准入制度，是由市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会提供检验检测服务的机构基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的行政许可。截至目前，全国取得资质认定的检验检测机构超过5.3万家，年出具检测报告超过5亿份。

对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理，将对检验检测行业管理带来什么样的变化？

对此，市场监管总局认可检测司副司长张磊柱指出，对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理，根本目的在于统一管理要求，进一步优化准入环境，促进检验检测服务业更加规范、更高质量发展。重点是明确三个问题：

一是明确“哪些检验检测活动应当取得资质认定”。“一单一库”列明了应当取得资质认定的11个检验检测领域和对应的法律法规，详细梳理了这些领域内的检验检测国家标准、行业标准和国际标准。凡是“一单一库”内的检验检测领域，检验检测机构应当取得市场监管部门的资质认定后，方能向社会出具具有证明作用的数据、结果。“一单一库”由总局统一公布、统一更新，在全国范围内统一实行。实施“一单一库”管理，不仅让检验检测机构，也让检验检测用户及社会各方准确把握哪些检验检测活动应当取得资质认定，稳定市场预期，营造公平竞争、规范透明的市场环境。

二是明确“哪些检验检测报告应当加盖资质认定标志”。检验检测机构应当在“一单一库”范围内申请资质认定，并且在自身取得资质认定的能力范围内使用资质认定证书及标志（即CMA标志）。对于未取得资质认定的检验检测项目，不得使用资质认定证书，不得在检验检测报告上标注资质认定标志。

三是明确“‘一单一库’之外的检验检测活动是否可以开展”。对于未纳入《检验检测机构资质认定能力项目库》的检验检测项目，检验检测机构可以按照能力具备、风险可控、用户自愿的原则，向社会提供检验检测服务，但出具的检验检测报告不得标注资质认定标志。需要指出的是，法律法规对“一单一库”外的检验检测活动另有规定的，应当从其规定。例如从事建设工程质量检验、特种设备检验等，应当按照相关法律法规取得相应资质。

建立动态评审机制，实现项目库常态化更新

检验检测机构资质认定能力项目管理是个动态机制，动态调整将如何实施？

中国质检院副院长李军表示，检验检测机构资质认定能力项目动态管理，主要通过一套明确的闭环管理机制来实现。该机制确保了能力项目库数据能够依据法律法规、标准规范、市场需求等及时变化更新，为资质认定许可提供更加细化、具体的目录依据，为检验检测机构能力建设提供指引参考。具体实施方式如下：

一是通过主动更新与依申请更新相结合的方式，保障资质认定能力项目库的及时性与规范性。中国质检院资质认定评审中心作为技术支撑单位，负责主动跟踪能力项目库内检验检测标准的制修订情况，并据此提出调整申请。省级市场监管部门、行业评审组、检验检测机构可以通过资质认定能力项目库管理平台在线提出申请。

二是通过常态化的专家评审机制，确保能力项目库数据的科学性和严谨性。能力项目库专家组原则上每月至少召开一次评审会议，对申请进入能力项目库的标准进行审查。能力项目审核专家由各省级市场监管部门、有关行业主管部门、检验检测机构等专家共同组成，确保入库标准审核工作科学、公正、严谨。

三是通过与省级市场监管部门审批系统进行数据对接，实现资质认定许可能力全国统一。资质认定能力项目库数据信息将每月定期更新，并以公告形式在能力项目库管理平台发布。省级市场监管部门将依据公告信息，定期更新省级资质认定审批系统数据，确保执行层面的同步和统一。

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