辽宁
一项已有数十年历史的法律规定，总统可在未经国会批准的情况下发动战争60天，此后若要继续战争，其选择将受到限制。特朗普总统可能会试图绕过这一规定。
上个月，在英国某空军基地，工作人员正在为一架美国空军B-1轰炸机装载炸弹。
在伊朗战争持续近八周期间，国会共和党人多次阻挠了民主党人试图叫停行动的努力，并迫使未获国会授权便发动冲突的特朗普总统就军事行动与议员们进行磋商。
但共和党内部的一些人已暗示，未来几周内一项关键的法定最后期限可能成为转折点，届时他们将期待总统要么结束冲突，要么寻求国会批准以继续战争。
民主党曾多次试图援引1973年《战争权力决议案》中旨在限制总统未经国会批准发动战争权力的条款，以挑战伊朗冲突，但均未成功。
然而，该法还设定了一系列截止期限，首个期限将于5月1日到来，这可能在未来几天内加大对特朗普政府的压力。以下是该法关于总统在未经国会批准的情况下，可指挥美军参与冲突时长的规定。
60天期限
当美国于2月28日开始与以色列空军联合打击时，总统表示，他是依据作为三军总司令的职权采取行动，以保护美国在中东的基地，并“推进至关重要的美国国家利益”。他表示，此次行动是为了“对我们包括以色列在内的地区盟友进行集体自卫”。
许多民主党人质疑这一理由，并持续主张特朗普的行为违法。白宫官员及国会山的大多数共和党人则表示，他的行动符合《战争权力法》的规定——该法规定，若总统未获得国会授权使用武力，则必须在60天内将美军撤出敌对行动。
尽管战争始于2月底，但特朗普于3月2日正式向国会通报了此次行动，由此启动的60天期限将于5月1日届满。
部分共和党人已明确表示，他们不会支持任何超过60天的延期。
犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯本月早些时候在一篇评论文章中写道，他“不会支持在未经国会批准的情况下，将军事行动延续至60天期限之后”。
其他共和党人，包括担任外交事务委员会主席的佛罗里达州众议员布莱恩·马斯特，也警告称，如果冲突持续到5月，总统可能会失去大量支持。
就在共和党人上周在众议院勉强阻止了一项战争权力决议案后不久，马斯特表示“60天后投票结果可能会不同”，暗指5月1日的最后期限。
30天延期
根据该法案，一旦最初的60天期限届满，总统在未经国会批准的情况下继续军事行动的选择将变得有限。届时，特朗普实际上将有三种选择：寻求国会授权以继续军事行动、开始缩减美国参与程度，或自行申请延期。
法律允许总统以书面形式证明需要更多时间来确保美军安全撤离，从而将部署期限一次性延长30天，但这并不授予继续发动进攻性军事行动的权限。
国会可授权战争
议员们还可随时通过一项使用武力的授权决议，明确允许特朗普继续该行动。此类措施已成为国会批准军事行动的主要方式，仅次于正式宣战——而自二战以来，美国再未进行过正式宣战。
尽管共和党人基本团结一致阻挠了民主党人试图终止战争的努力，但在是否应积极授权这场冲突的问题上，尚不清楚是否存在同样的团结。
阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基表示，她正与一群参议员合作起草一项针对伊朗的正式军事行动授权决议，但尚未提交该决议。
自2002年国会议员授权对伊拉克动武以来，国会再未就使用武力进行过表决。
穆尔科斯基女士早前就曾批评本届政府在战争目标、成本及时间表方面缺乏透明度，并表示她推动授权表决的目的是为了重申国会的权威，并要求政府在行动中遵守明确的框架。
特朗普为何可能无视期限
历届由两党总统领导的政府长期主张，《宪法》赋予三军统帅广泛的权力，这意味着《战争权力法》对总统设定的限制违宪。
2011年，巴拉克·奥巴马总统曾将利比亚军事行动延续至60天期限之后，辩称该法不适用，理由是“美军行动不涉及与敌对势力持续交战或实际交火，也不涉及美军地面部队”。尽管此举当时引发了两党反对，但一些议员预计特朗普政府可能会就伊朗问题提出类似论点。
在2019年，特朗普总统在其首个任期内也曾以类似方式抗拒该法，当时他否决了一项由两院通过的两党决议，该决议旨在终止美国在沙特阿拉伯也门内战中的军事介入。他当时辩称，该措施是“一种旨在削弱我宪法权力的不必要且危险的企图”。
尽管如此，无视这一最后期限可能会给共和党带来政治难题。迄今为止，共和党一直给予政府广泛的自由裁量权，允许其在没有国会参与（包括任何正式监督）的情况下开展战争。
“许多共和党人曾公开表示，60天这一期限在法律上具有某种重要性，”康涅狄格州参议员克里斯·墨菲表示。他一直与民主党同僚共同提出决议，旨在限制总统在未经国会授权的情况下继续战争的权力。“因此，我认为一旦超过60天，共和党人将更难继续对此视而不见。”
罗伯特·吉米森是《纽约时报》国会事务记者，主要关注国防问题和外交政策。
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本文出处：A 60-Day Deadline Could Pressure Trump on Ending the Iran War
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