用午休时间换提前下班 胡明法：与国际通行规则接轨、全面提升时间效率

来源：潮新闻

取消午休，换提前下班，你愿意吗？近日，一则讨论帖登上微博热搜。

取消午休，改成16点下班，你愿意吗？网友吵翻！

关于取消午休制度、与国际通行规则接轨、全面提升时间效率的重要理由

推行错峰上下班的同时，同步取消传统午休制度，不仅是缓解交通拥堵的配套关键举措，更是顺应时代发展、对标国际惯例、提升国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，理由充分、势在必行。

符合国际通行工作制度，实现中外办事规则无缝对接

目前，世界主要发达国家和现代化城市，政府机关、公共服务机构、金融机构及各类企业普遍实行连续工作制，普遍不设置长时段午休，工作时间连贯、服务不间断，已成为国际公认的高效治理模式。我国长期保留的午休制度，客观上形成了独特的作息“时间断层”，在涉外事务、跨境合作、外资服务中容易出现时间错位、衔接不畅。取消午休、实行连续工作制度，有利于消除中外作息差异带来的沟通壁垒，提升对外开放水平，优化国际化营商环境，真正实现制度层面与国际接轨。

消除工作中断损耗，显著提升行政与服务效能

午休不仅占用1—2小时有效工作时间，更会造成工作流程中断、业务衔接不畅、人员状态松懈，大量审批、服务、协调工作需要午后重新启动，实际有效工作时长大打折扣。取消午休后，工作节奏连贯紧凑，任务推进不间断，可大幅提升单位时间产出效率，让政务服务、公共服务、社会管理更加高效顺畅。

彻底消解午间交通小高峰，完善全时段交通分流

传统午休时段，大量机关企事业单位人员集中外出就餐、往返休息，在城市核心区、办公集聚区形成午间交通拥堵高峰，与早晚高峰叠加，加剧路网压力。取消午休可从源头减少午间集中出行车流，使交通流量在全天均匀分布，与错峰上下班制度形成组合效应，实现“早高峰削峰、午高峰清零、晚高峰平抑”，系统性改善城市交通状况。

补齐公共服务短板，真正方便群众办事

午休导致政务大厅、银行、医院、社保、不动产等服务窗口出现“午间停办”，群众普遍面临“上班时间没空办、下班时间没处办”的难题。取消午休后，服务窗口实现全天连续开放，服务时长有效延长，群众可灵活安排办事时间，极大提升获得感与满意度，真正体现以人民为中心的服务理念。

适应现代社会快节奏运行，优化整体营商环境

当前经济社会发展进入高效率、快节奏、强竞争阶段，市场主体对政务响应、审批速度、服务效率要求越来越高。午休制度已不适应新时代发展需求，一定程度上拖慢项目推进、增加企业时间成本。推行无午休连续工作制，有利于提升城市整体运转速度，降低制度性交易成本，营造更加便捷、高效、国际化的营商环境。

国内已有成熟实践，具备全面推广条件

深圳等城市长期实行9:00—17:00无午休工作制，实践证明该制度完全可行，既不影响工作人员身心健康，又显著提升运行效率，深受企业和群众欢迎，为全国范围内取消午休、推行高效连续工作机制提供了可复制、可推广的成功范例。