谁能当选下一任联合国秘书长？

本报特约记者甄翔

现任联合国秘书长古特雷斯任期将于今年12月31日结束。当地时间4月21日至22日，联合国纽约总部有4位秘书长候选人参与互动对话，标志着新一轮秘书长遴选进程进入关键阶段。这4位候选人分别是智利前总统巴切莱特、国际原子能机构（IAEA）总干事格罗西、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）秘书长格林斯潘以及塞内加尔前总统萨勒。

巴切莱特1951年生于智利圣地亚哥，上世纪70年代末回国从医后步入政坛。2002年，她出任智利国防部长，成为拉美首位女性国防部长，并于2006至2010年、2014至2018年两度担任智利总统。2010至2013年，巴切莱特担任联合国妇女署首任署长，2018至2022年出任联合国人权事务高级专员。尽管智利新一届右翼政府已撤回对其参选支持，但凭借巴西、墨西哥的持续提名，她仍保留候选人资格。

格罗西1961年出生于阿根廷，1985年进入阿根廷外交部，2019年12月起担任国际原子能机构总干事至今。路透社称格罗西精通英、西、法、意4国语言，以行事活跃、精力充沛著称。俄乌冲突期间，他多次穿梭前线，推动国际原子能机构向俄方控制的乌克兰扎波罗热核电站派驻常设监测小组，并长期积极争取安理会五常支持。格罗西在竞选愿景中表示，即便在世界分裂的背景下，多边机构仍能发挥切实积极作用。

格林斯潘1955年出生于哥斯达黎加，拥有英国经济学硕士学位，上世纪90年代曾任哥斯达黎加副总统。2006至2014年，她在联合国开发计划署担任多个领导职务，2014至2021年出任伊比利亚美洲会议秘书长，2021年9月起担任联合国贸易和发展会议秘书长。格林斯潘自称“成熟的领导者”，主张在捍卫联合国核心价值观的基础上，通过合作推动联合国机制更趋灵活高效。

塞内加尔前总统萨勒1961年出生，先后在达喀尔大学、法国石油研究院马赛高等物理学院就读。他从政后历任塞内加尔部长、总理、国民议会议长，2012年至2024年为该国总统。萨勒认为，应大力扶持负债沉重的发展中国家，呼吁对安理会进行全面改革，保障发展中国家获得常任理事国席位。

根据《联合国宪章》规定，联合国秘书长须先经安理会推荐，再由联合国大会任命，任期5年。实际选举中形成两大惯例：一是地区轮换原则，人选在亚太、非洲、拉美和加勒比、东欧、西欧及其他国家五大区域间轮流产生；二是大国回避原则，候选人一般不来自安理会5个常任理事国。这4位联合国秘书长候选人中，仅萨勒来自非洲，其余3人均来自拉美。

此次选举已出现明显博弈，如巴切莱特遭到美国部分势力反对。28名美国共和党参众议员于3月25日致信国务卿鲁比奥，以巴切莱特支持堕胎相关立场为由，要求美方否决其参选资格。与此同时，巴西总统卢拉4月16日至21日访问欧洲期间，专门为巴切莱特争取国际支持，成为其拉美阵营的重要助力。

‍另外，性别平等成为本届选举的重要关注点。鉴于联合国历史上从未有女性担任秘书长，第80届联合国大会主席贝尔伯克已呼吁各国积极提名女性候选人。本次4位候选人中，巴切莱特与格林斯潘均为女性，联合国或有望于明年迎来首位女性秘书长。美联社分析称，2016年联合国秘书长选举曾有13人参与角逐，本次候选人数大幅缩减，主要源于当前全球地缘政治分化加剧、地区冲突频发，与2016年相对平稳的国际环境形成鲜明对比。同时，联合国影响力有所下降，也使得候选人和提名国更为谨慎。